公共管理视角下我国行刑社会化途径地研究.pdf

公共管理视角下我国行刑社会化途径研究 摘要 监禁刑在近代成为刑罚最主要方式，监狱行刑的基本职能除了惩罚罪 犯外，最主要的就是教育改造罪犯，使其顺利回归社会。但是监狱行刑的手 段是把罪犯与社会隔离，行刑目标却是为了使罪犯再社会化，从而形成了行 刑手段与目标之间的矛盾。国家对监狱行刑经费投入逐年加大，但行刑效果 却没能显著改善，重新犯罪率居高不下，而且还有上升趋势。为缓和这一行 刑矛盾，西方国家倡导行刑社会化理念，主张慎用监禁刑，同时弱化监狱的 封闭性，增强监狱与社会的交融性，扩大社会力量对矫正工作的参与，使罪 犯顺利回归社会。随着社会的不断进步和发展，非刑罚化、非监禁化以及刑 罚轻缓化已成为当今世界刑罚发展的趋势，行刑社会化正义、人道、效益的 价值也逐渐成为社会所共识。 然而在我国，由于文化和历史背景等原因，现在仍然在重刑思想下偏 好监禁刑的适用，非监禁刑适用率很低，监狱化程度严重，社会帮教流于 形式，行刑社会化程度明显不足。为打破刑罚执行桎梏，为行刑方式变革 提供理论依据，本文试图以公共管理为视角，把刑罚执行当作一项公共管 理活动，通过研究行刑社会化的理论基础，透析我国行刑社会化现状，重 点从提高假释利用率、推进分级处遇制度以及多层次渐进式刑释制度探讨 如何提高监狱的社会开放性；从非政府组织、志愿者参与社区矫正以及完 善立法等方面就今后如何更好地开展社区矫正工作进行研究。 关键词：罪犯行刑监狱矫正社会化 ．+一 I AResearchon of theSocializationofExecutiVe Ways Penal锣 UnderthePublic Management PerspectiVe ABSTRACT Sentenceof becomethecenterofnational in imprisomnent penalsystem eaCh modemtimes．Rehabilitationofoff．endersa11dⅡleirsmoom count巧i11 social becometlleaim of the reinte伊ation impriso姗ent．Y_et focuson ofcdminals re—socializationmeansof the pursuiting by isolating criminalsiIlⅡlenomal me contradictionbetween socie吼fo肌ingprofound meansand mndsi11Vestedt11estatein mcreases goals．The by impriso珈【11entyeaur aRer ef梵ctof hasn’t year，butⅡle penal够e