食品营养与卫生 教学课件 作者 王丽琼 主编 蔡健 主审 第九章.pptVIP

第九章 食品卫生监督与管理 第一节 食品卫生的法制管理 一、食品卫生法 二、食品卫生监督 一、食品卫生法 （一）食品卫生法的意义 （二）我国《食品卫生法》的基本内容 （一）食品卫生法的意义 《食品卫生法》是我国批准实施的第一部卫生法范畴的正式法律。通过它的颁布实施，标志着我国食品卫生管理工作正式纳入法制轨道。食品卫生法总结以往的经验教训，不仅具有立法的连续性，而且具有更大的权威性，使我国的食品卫生工作由行政管理进入了法制管理阶段。 食品卫生法的颁布和实施，使食品卫生置于严格的法制管理下，对食品生产和经营实施有效的管理和监督，对保证食品的卫生质量，保护消费者的正当权益，保障人民群众的身体健康和生命安全，适应市场经济和发展，扩大对外贸易，都有着积极的作用。 （二）我国《食品卫生法》的基本内容 我国的食品卫生法共由九章五十七条组成。第一章规定了食品卫生法的宗旨，规定了食品卫生监督制是我国食品卫生管理的基本制度，还规定了该法的适用范围。 第二章至第四章规定了食品、食品添加剂、食品容器包装材料和工具、设备三大类物品卫生。 第五章是制定食品卫生标准、食品卫生管理办法等技术规范的在关规定。 第六章规定了食品卫生管理的办法。 第七章详细规定了食品卫生监督机构的职责、权利和义务。 第八章规定了对违反食品卫生法应追究的法律责任，视情节轻重分别给预行政、民事和刑事处分。 第九章以立法的形式解释了该法的一些重要用语，制定实施该法的细则和进出口食品管理办法的程序等。 二、食品卫生监督 （一）食品卫生监督的基本体制与管辖范围 （二）食品卫生监督职责 （三）食品卫生监督管理的原则 （一）食品卫生监督的基本体制与管辖范围 1．基本体制 我国食品卫生监督管理的基本体制，根据《食品卫生法》规定可分为地方和军队两个部分。在地方系统又可分为国家（卫生部）、部门（铁道、交通）、地区（省、地、县）和企业（食品生产经营者）四个部分组成。 2．管辖范围 《食品卫生法》对各省、区、市、县等各级行使食品卫生监督职责的部门所管辖的范围和各级之间关系做了明确的规定。 （二）食品卫生监督职责 1．进行食品卫生监督、检验和技术指导。对食品生产经营者及其食品、食品添加剂、食品容器包装材料、食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等，进行经常性采样检验和评价。 2．协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查。 3．宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况。食品卫生和营养知识，具有较强的专业性，各级卫生行政部门应采取各种形式经常性向广大群众和领导做好宣传工作。还要对食品、食品添加剂、食品容器包装材料、食品用工具设备的新资源和新材料以及生产食品的新工艺等做出卫生学评价，并对人们普遍关心的食品卫生问题在作出评价后实事求是地予以公布。 4．对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的地址和设计，符合食品卫生要求的准予动工兴建。不符合卫生要求的，应提出改进意见，修改后才能兴建。竣工后必须参加工程验收，如未按原设计施工，不符合卫生要求，需采取改造或补救措施，合格后才能准予投产使用。 （二）食品卫生监督职责 5．对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取措施。在接到食物中毒或食品污染事故报告后，应及时组织进行卫生学、流行病学调查，采取样品进行检验，根据调查和检验结果做出处理，如涉及刑事案件应报告公安部门进行处理。 6．对违反《食品卫生法》的行为进行巡回监督检查。 7．对违反《食品卫生法》的行为追查责任，依法进行行政处罚。对违反《食品卫生法》不同条款和情节的行为，根据《食品卫生法》第八章规定追查行政法律责任。 8．负责其他食品的卫生监督事项。这是指以上七项之外的其他监督事项。如卫生部和人民政府交办的事项和卫生行政部门为保证人民健康认为有必要监督的事项等。 （三）食品卫生监督管理的原则 食品卫生法律、法规和规章的实施，既是国家一项重要权利活动，又是卫生行政机关的神圣职责。总的要求是：正确、合法、及时。正确是对监督管理行为质量的要求，合法是对监督行为规范的要求，及时是对监督管理行为效率的要求，正确、合法、及时三者缺一不可，是统一的整体。 在监督管理活动中不仅要遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”的基本要求，还应当遵循预防为主、事实求是、依法行政、坚持社会效益第一的原则。 第二节 食品卫生的质量管理 一、食品卫生标准与食品卫生质量鉴定 二、无公害食品、绿色食品、有机食品及其标准 三、强化食品及其标准 四、保健（功能）食品及其标准 五、转基因食品及其标准 六、假冒伪劣食品管理 一、食品卫生标准与食品卫生质量鉴定 （一）食品卫生标准 （二）食品卫生质量鉴定 （三）鉴定步骤 （四）鉴定后的结果处理 （一）食品卫生标准 食品卫生标准是国家制定的卫生技术规范，