我国民营金融机构监管研究.pdfVIP

Chin●eb●u ~M —si—ne—ss—u—pdate ][ 11——●●————一 视视线线 ●● 的5．17％下降到2000年的4．92％。2007年全球金融海啸后，农 业贷款比重继续呈下降趋势 ：从2007年的5．90％下降到2009年 的5,41％。从1998年到2009年，乡镇企业的贷款比重更是直线 我国民营金融机构监管研究 下降，从6．46％下降到2．26％。在组织层面，农村金融的发展也 是落后的。累计至2011年底，全国仅有786家新型农村金融机构。 齐夭航 其中有726家村镇银行、10家贷款公司和5O家农村资金互助社。 中南财经政法大学 显然，就金融发展和金融机构而言，农村地区在政府的金融救助 中所获得的金融转移是无法于城市部门比较的。 【摘 要】我国的民营经济在30年改革开放进程中，在国民 在储户层面，也是如此。比较之下，农业类存款非常之低， 日常经济生活中所扮演的角色愈显突出。与迅猛发展的民营经济 而企业存款的比例要高很多。2005年，我国农业存款为6203．8 相比较，民营金融机构却显得较为滞后。我国目前已经允许开展 亿元，占总存款287170亿元的2．16％。而到2010年末，农业存 民营金融机构活动，这为民营金融机构的发展提供了机遇。然而， 款占存款总额的比例仍然只是为2．40％。相比之下，企业存款则 在这种情况下，我国民间金融机构的监管问题便值得进一步研究。 由2005年的96144亿元增加到2010年的244496亿元，其占总 存款比重也保持着33％以上的高比例。显然，在金融转移中， 本文主要从两方面对民间金融机构的监管进行了分析，首先分析 与企业比较，与城市居民比较，农民所得份额是严重偏低的。 了目前我国民营金融机构监管的现状与问题，其次对于完善监管 三、结论 的对策进行 了深入的研究。 农民由于受到金融转移的非对称性冲击而使其利益受到相对 【关键词】民营金融机构 ；监管措施 ；民营经济 较重的损害。在金融部rill,部，作为非参与者角色的农民向作为 参与者角色的银行进行了金融转移。金融转移使公共资源从低收 一 、 引言 人人群的农民手中流向代表着高收入人群的垄断金融部门以及这 金融全球化已经成为近些年来发展的一大趋势。在我国，民 些垄断金融机构的大客户手中。在全局意义上，金融危机是不幸的。 但在局部意义上，它也使富人更加富有，穷人更加贫困。金融救 营经济经过3O年的改革开放的不断发展壮大，已经在国民经济 助所产生的金融转移，当然是次优选择。但是，我们必须高度重 中扮演着越来越重要的角色。相对于民营经济的发展，民营金融 视它的再分配效应，并对农民等 “最不利者”给予适当的政策保护。 机构则发展滞后。目前我国非公有制经济贡献着70％的工业产值， 1．防范银行的道德风险。继续以引进境外战略投资者等方式 却享受着不到30％的金融资产。和国有金融机构相比，我国的 推进国有银行的股权多样化，缓解道德风险，以微观治理机制来 民营金融机构所占的份额很小。尤其是银行业，私人银行的份额 减少金融危机的发生频率或降低其损害。 几乎微乎其微。这些都严重制约着我国民营经济的发展。在这种 2．提高农民的金融参与度。发展新型农村金融机构、鼓励大