高校泛行政化现象探.pdfVIP

．__二--_．- 【=， 同校泛行政化现象探析 ◆粱 山 长，当科长也愿意，一些学术上有建树的学者，都 一、高校泛行政化的主要表现 去竞聘系主任、所长、校长等行政职务。有一个 所谓高校泛行政化，即行政权力主导一切， 参与国家863科技项目的资深教授，从东北调到 高校的组织序列由行政权力来划分。校长的产 北京某高校，觉得当教授没出路，第一次参加该 生类似于行政官员的任命。高校的办学理念、 校后勤处处长的竞聘，结果落选，第二次又参加 职能配置、组织建构、运转机制、决策管理等方 该校保卫处副处长的竞聘，还是落选。按该校其 面呈现与行政机构相似的特征。泛行政化是我 他老师的说法，“他只好很失落地继续做教授。” 国部分高校办学的鲜明特点，主要表现在以下 浓厚的“官本位”意识令很多学术上有极大发展 四个方面： 前途的青年学者就此停步不前。 一是“官本位”意识强烈。大学的灵魂在于 二是行政等级繁多。目前，高校已成为一 崇尚真理、学术自由。自由思考、自由学习、自由 个庞大的教育行政系统下的分支部门，并被国 研究、自由表达、坚持真理、不畏权威，惟其如此， 家教育主管部门划分为繁多的行政等级。我国 大学才能继承、发扬、创造文化，才能引领智慧、 校长对应的级别是副部级、正厅级、副厅级、正 实现梦想，才能站在时代最前沿，为社会培养人 处级等。据悉，目前已经确立了3l所大学“副 才和领袖。本来是课堂神圣、教师神圣、学术神 部级”的行政级别。与此对应，高校党委书记、 圣、真理神圣，然而在许多高校，人们普遍缺乏一 校长分别享受与学校级别同等或类似的职级与 种对科学与学术的敬畏之心和虔诚之心，取而代 职务待遇。学校的行政级别越高，学校与党委 之的是对“行政权威”的羡慕，乃至仰视、顺从。 书记、校长在高等教育体系中的地位越高、话语 在大学里开会，哪怕是学术性的会议，也要按级 权越多，党委书记、校长的待遇也越高。一些教 别说话，小人物如果抢了话头，大家都会对你侧 授甚至也按行政级别来排序。 目而视。教授们对院长、处长俯首恭听、唯唯诺 三是组织上的党政同构。高校建立了复杂 诺的现象甚多。一些教授渴望当官，他们可以 的组织机构，担负着众多党政职能与社会职能， 不当教授，但非去竞聘一个处长不可，当不上处 拥有庞大的党政群队伍，运转机制同国家党政 纺织教育2007．5 机构有很多类似之处。目前，中国所有正规大 “官”可以给自己带来诸多实惠，获得课题经费 学都被整合在一个官僚层级的体系之中，从最 更容易，享受职务津贴更高，房子分得更大。一 高教育行政机关到大学基本教学与学术单位， 个教授即使当上一个副处长。其争取学术资源 一元化的行政权力通天贯地。 的能力也会因此而提高若干倍；而先当上“长” 四是管理决策缺乏科学、民主。在高校，行 再反过来做教授，则更容易。这是与我国大学 政首长、学术领袖不是经过大学共同体自发民 的资源配置模式密切相关的。目前我国的大学 主产生的，而是