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期毒经i齐·科技研发 高校科技创新能力评价制度设计 ■：张垂杰 摘要：文章研究了高校科技创新能力 点。人类科学研究“实践活动的两个尺度： 故在社会上产生了一定影响。但民间中介 评价制度设计的指导思想和评价目标．提 其一称之为合规律。其二称之为合目的”。 组织以有限的指标和不够完善的评价机 出了高校科技创新能力评价要有利于高 合目的性．指符合科技创新能力建设的目 制对高校进行排行性评价．其科学性和公 校科技创新能力建设．必须遵循科技研究 标。合规律性．则是指符合科技发展自身的 正性也引起了学术界的争议和质疑。但 的规律和特点．强化以人为本的理念。文 规律。同时。实践告诉我们。也只有合规律， 是．不论何时，民间组织在高校科技创新 章对高校科技创新能力评价的组织也进 才能合目的。近段时期以来．我国在科技评 能力评价活动中。都是重要的生力军，他 行了探讨．并进一步研究了高校科技创新 价方面由于忽视了科技研究的合规律性． 们采用的指标体系．评价方法．都是对高 能力评价的流程设计。 片面强调我们对科技的需要．即合目的性． 校科技创新能力评价理论和实践的巨大 关键词：科技创新能力；评价；制度设计 导致了科技评价的简单化和一刀切．使科 贡献。对于民间组织开展的高校科技创新 一、前言 技工作出现了轻质量、重数量的倾向，助长 能力评价活动．政府应宣布不代表官方立 要科学合理地进行高校科技创新能 了科技界急功近利、浮躁浮夸等不良风气， 场．但应该予以支持，对于有些优秀的组 力评价。除了完善的指标体系、数学方法 使科技工作的创新性受到极大的影响。因 织．甚至应该予以科研经费方面的支持。 等之外．正确的制度设计也是非常重要 此．科技评价必须根据各类科技活动的特 (二)玫府高等教育和科研管理机构 的。高校科技创新能力评价制度设计应该 点。实行相应的评价标准和方法。才能产生 政府高等教育和科研管理机构应该 有什么样的指导思想，其目的何在．参与 引导科技创新、激励创新人才成长、服务科 是高校科技创新能力评价活动的主要组 评价的组织有哪些，应该采取何种流程． 学决策和优化资源配置的良性效应。 织者。但是一定要避免官本位思想，不要 这些问题的解答是进行高校科技创新能 第三，强化以人为本的理念。科技创 借着评价造成对各高校甚争于每位科研 力评价的，必要条件。本文将对以上问题进 新人才是高校科技刨新能力建设的主体。 人员的压制。这是历来管理机构对高校进 行探讨和研究。 完善高校科技评价制度．必须明确人才资 行评价时存在的陋习．一定要革除。当然， 二、高校科技创新能力评价制度设计 源是第一资源。从而把有利于调动科技工 由于是直接的管理机构．在科技评价过程 的指导思想 作者的科研积极性．有利于张扬其个性、 中对高校形成一定的压力是客观存在的， 高校科技创新能力评价制度是对高 施展其才华．有利于合理使用和配置人的 要尽量地弱化它．强调服务与提高。鉴于 校科技评价活动的规范和指导．它对高校 能力。作为确立相关考核指标的依据，通 这个原因．管理机构进行高校科技创新能 科技创新能力的发展具有直接的影响．它 过科技评价克服过去科研管理见物不见 力评价不宜过于频繁。 。可以规定人们行为的方向．改变人们的偏 人的弊端．为创新人才的成长和施展才华 (三)高校科研管理机构 好．影响人们的选择”，通过其约束功能、信 提供优良的环境．从而推动高校科技创新 在高校科技创新能力评价活动中．主 息功能、激励功能、可塑活动方式、整合社 能力的建设。 要数据来自于各高校．各高校科研管理机 会力量等基本功能保证高校科技创新能力 三、高校科技创新能力评价的目的 构的参与是非常重要的，他们是科技评价 建设发展目标和发展战略的实施。高校科 第一．通过对高校科技创新能力影响 活动中数据采集的主要工作者。而且各高 技评价制度的完善．应坚持以下指导思想： 因素进行系统分析．构造科学的高校科技 校也可以适当的开展自我