高速公路施工地方工之浅见.pdfVIP

2007年第5期 黑龙江交通科技 NO．5。2007 (总第159期) HElLONGJIANGJlAOTONGKEJI (SumNo．159) 高速公路施工地方工作之浅见 贾磊明 (河北省青银高速公路管理处) 摘要：提出了高速公路施工工作的几点建议。 关键词：高速公路；施工方法 中图分类号：U415。1 文献标识码：C 文章编号：1008—3383(2007)05—0122—02 高速公路施工地方工作，涉及到方方面面的问题。工作 文件，为施工阶段打下良好的基础。如果初步设计涉及的多 如何统筹开展，怎样最好的保证工程进度，值得探讨。另外， 个方案，“比较方案”和“推荐方案”均要按上述方法执行。 随着人民群众法制观念的不断增强，人民群众对自身利益的 2．2施工图设计阶段 保护意识也日益提高，过去某些地方以修路是公益事业为 初步设计经有关部门批准后紧接着进行施工图设计，在 名，随意侵犯群众利益的事就会受到遏制，甚至受到法律的 这一阶段高速公路建设单位应至少派一名有一定工作经验 惩罚，究竟在哪些方面侵犯农民利益的事比较突出又该怎样 的同志参与进来，帮助设计单位搜集沿线各县国民经济统计 解决呢?针对以上问题，浅谈一下个人的认识。 资料、拆迁补偿标准等资料。配合设计单位按《中华人民共 1建立一支懂法律、讲政治。会做群众工作的地方工作班子 和国土地管理法》(以下简称《土地法》)、《中华人民共和国 是各项工作的前提 土地管理条例》(以下简称《条例》)等法律、法规要求计算土 人是第一要素，是完成任何工作的前提。过去某一个公 地补偿费和人口安置费以及附着物拆迁补偿费，为设计单位 路项耳启动前省市县(区)层层建立该项目领导小组或称建 作工程预算打下良好基础。 设指挥部，建成一个层层有人管理的领导机构，上述办法可 2．3施工阶段 行。但是有的领导小组人力投入不够，有的精力投入不够， 可以说地方科室工程建设的排头兵，地方科室是否顺利 没有真正摆上各级政府部门的议事日程；甚至有的部门是开 直接影响到工程工期。高速公路施工阶段，建设管理单位均 工一个会，竣工一个会平时关注不够，直到矛盾相当突出，造 应成立地方工作科，地方科人数可按在建高速公路的长短来 成巨大经济损失才去协调和处理。影响了工程按计划实施， 确定，一般以每人30～40km为宜，最好抽集责任心强，有一 也影响到和谐社会建设的进程，造成了不良的社会影响。 定工作经验的同志参加。可执行按阶段负责制，每人负责2 各县领导小组(或指挥部)下设的办公室，使公路建设 ～3个标段。工作伊始，科室负责人应召集有关人员认识学 项目的征地拆迁实施者，这个班子的工作直接影响到征地拆 习《土地法》和《土地管理条例》以及有关的地方性法规，通 迁的进程，影响到群众生活的安置，影响到和谐社会的建立 读高速公路《招标文件》有关地方工作的有关条款。 和政府与人民群众的关系。根据我的体会，那个县的拆迁班 (1)制定本科职责，实行分段负责制 子工作人员政策观念强，政治素质高，会做群众工作又能主 没有规矩不成方圆，在充分发扬民主的基础上，制定出 动协调地方群众与业主单位与施工单位的关系；能及时发现 《地方科职责》、《取土用地管理办法》、《取土用地费用支付 问题主动解决矛盾，那个县的征地拆迁工作进展就顺利，群 办法》等规章。根据这些规章、实行标段负责制，每位工作人 众对政府，对业主单位意见就小，矛盾就少，该县段的工程进 员均要深人工地，及时发现，决影响工程施工的地方问题；沟 展就速度快。所以，首先建立这样一支队