黑龙江省现代服务业发展的影响因素分析.pdfVIP

2008年第2期 黑龙江对外经贸 No．2。2008 总第164期 HIJ EconomicRelations＆Trade SerialNo．164 Foreign [经贸论坛] 黑龙江省现代服务业 发展的影响因素分析 孙先民1刘存发2 (1．黑河学院，黑龙江黑河164300；2．哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨15(I)28) [摘要】黑龙江省服务业为黑龙江省经济发展发挥了重要作用，但与国民经济的整体要求和其他发达地 区相比，黑龙江省服务业仍然存在服务观念落后、政府管制多、市场化程度低、消费难以扩大、城市化滞后、服 务业人才缺失严重等问题，但同时也存在政策优势、市场优势、区位及资源优势，应发挥自身优势，大力发展黑 龙江省现代服务业的重点领域。 [关键词]黑龙江省；服务业；影响因素 [中图分类号]F127[文献标识码]B [文章编号】1002—2880(2008}02一O004—02 一、黑龙江省现代服务业发展的制约因素 年来，较高的经济增长率主要是靠投资增长带动的，消费 (一)服务观念落后，直接制约了服务业的发展 对经济增长的贡献率不高。低消费率必然导致生活性服 长期以来，服务业的很多领域被当作非生产活动，一 务发展慢和比重低。由于黑龙江省低收入居民近几年收 些应当作商业化经营的领域，被当作公益型、福利型的事 入增长缓慢，又受收入预期的影响，购买力很小；而高收 业来办。政府对科研和技术服务过于看重其公益性功 入阶层消费达到一定水平后，其收入将更多地转化为金 能；对邮电通信、金融保险等现代服务，过于看重其调节 融资产和投资行为。特别是面临日益突出的就业压力和 经济保障稳定功能；对住宅、城市交通等过于注重其社会 居高不下的教育、医疗、交通等服务项目支出，消费意愿 福利功能。观念上的落后，直接导致服务业许多行业过 更加谨慎，食品、衣着、居住和一些强制性消费在消费总 于依赖政府投入。加上传统的计划经济思想根深蒂固， 支出中的比重上升，而家庭设备用品及服务、医疗保健、 企业大而全、小而全万事不求人的现象十分普遍，企业的 交通通讯、娱乐教育文化服务支出比重下降。农村居民 生产服务多由企业本身承担，为生产服务的服务业的发 只能应付生活必需品的消费，而在诸如文教娱乐、医疗保 展受到了严重制约，虽经过多年改革，但这些现象并没有 健、社会服务等方面的支出甚微。由此在一定程度上造 彻底铲除，甚至依然相当严重，发展环境不宽松，并继续 成消费结构的断层，抑制了消费市场的发展，也影响到服 制约着服务业的发展。 务业的发展。 (二)服务业政府管制多，市场化程度低 (四)城市化滞后 服务业中的一些垄断行业和限制进入的政策和制度 服务业的发展水平与城市化率呈正相关关系，城市 抑制了服务业的发展。在服务业发展过程中。市场进入 化率越高的地区，服务业比重越大。只有当对服务产品 限制多，行业垄断是一种普遍现象。国家对服务业行业 的需求达到一定规模的时候，供给才会产生，这种达到规 的垄断主要表现在：第一，市场准人限制，在电信、金融、 模的需求是以大量人口的聚集为前提的，只有具备人口 保险、银行、民航、铁路等行业中表现最明显，限制外资和 大量集中的条件，服务产品的生产与再生产才有可能进 民营资本进入。国家行业垄断的结果直接造成市场配置 行下去，城市化恰恰提供了这样的条件。黑龙江省服务 的低效率和竞争的无序。第二，价格制定。至今有些行 业总量规模小、比重低主要是由长期以来农村人口占绝 业的市场价格仍以国家制定为准。