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高校自主招生防腐路径探究 　　摘 要：我国高校自主招生制度是改革开放的产物，经过多年的发展，取得了一定的成就，但也存在着许多弊端，特别是腐败的问题。引发这一问题的原因是多种多样的，究其根源在于大学不够自主与自治，因此要建立完善的人才选拔评价体系，加强制度建设，完善招生体系，建立健全高校自主招生的监管机制，这才是高校自主招生防腐路径的治本之举。 　　关键词：高校；自主招生；防腐路径 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）24-0248-02 　　高校 “自主招生”就是高校在同批最低控制分数线上， 不受1∶1.2调档比例的限制， 自主提出调档比例，择优录取经过申请、推荐、公示、测试、审批等环节的具有特殊才能的考生[1]，是教育部于2003年开始实施的新的招生形式。高校按照严格程序、加强管理、接受监督的原则， 以及标准刚性化、程序规范化、招生办法规范化、录取结果公示化等具体要求，通过十几年的发展，自主招生已成为考试招生制度的重要组成部分，是高校招生多元化录取的重要方式之一。随着高校自主招生的不断推进，有关自主招生中的腐败问题日益引起社会广泛的关注。 　　一、高校自主招生引发的腐败问题 　　高校自主招生与高校统一招生一样牵系着千千万万个家庭， 是当今社会一个极为关注的民生问题。在我国，2010 年单独实施自主招生政策的高校就有80 所， 约占普通本科院校总数的7.5%， 招生人数突破了教育部在改革之初设定的5%上限， 达到10%左右。通过自主招生跨入大学门槛的考生6 年间翻了6 番[2]。近年来，高校自主招生过程中所产生的腐败问题屡见不鲜，以往看似公平的考试招生，其实存在着许多腐败问题。高校自主招生过程中所引发的腐败问题，可以从三个方面进行分析。 　　（一）高校自主招生前期 　　自主招生前的腐败问题主要体现在“加分”上 。例如，有的考生将民族改为少数民族，办取假的三好学生证书、 假优秀学生干部证书，另外还有“借读生” 、 “移民户” 等等。这些腐败现象， 早在招生开始之前就已经普遍存在了，这些假证依据证书的等级，可以让考生在高考成绩之上再加10到20分，这在竞争激烈的高考战场上是十分关键的。以办理假证来获得加分的机会，使得考生能够在高考这个激烈的战场上获得先机，这对许多家长来说是一个很大的诱惑。而这些证书，大都是要经过学校来验证的，这个“验证”的过程，也是自主招生腐败滋生的原因之一。 　　（二）高校自主招生中期 　　自主招生中的腐败，主要体现在“卖考分” 上。现在一些学校存在着这样的现象，为了完成所谓的“招生指标”，把本该具有公益性质的学校拉进了市场，使得高校自主招生呈现出盈利色彩。特别是一些民办高校，这种现象就更为严重。随着三本的出现，学生高考成绩的高低，已不是进入大学的唯一标准，能否负担得起高昂的学费，成为入学的关键。这样的现象逐渐形成了不良的社会意识，花钱就可以上大学，花钱就可以上好的大学。“钱权交易” 、 “钱学交易” 愈演愈烈， 原本应该公平竞争的升学考试与招生制度遭到严重破坏，加剧了公民受教育机会的不平等现象。 　　（三）高校自主招生后期 　　自主招生后的腐败， 主要表现在学生入学后的乱收费。我国实行的是九年制义务教育，步入大学，已经过了义务教育的时间。虽然我国教育部对高等教育有一定的补贴，但据有关部门报道，现在义务教育阶段的学杂费相比于1978年，已经上涨了100倍。一些民办高校，不仅在学费上“突飞猛进”，而且存在着各种各样的收费名目。例如，在入学之初，要求统一购买被装、军训服以及洗漱用品等等，这些均由学校操办，并从中获取回扣。 　　二、高校自主招生腐败之根源 　　唯物辩证法认为事物的发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的根据，它是第一位的，它决定着事物发展的基本趋向，外因是事物发展的外部条件，它是第二位的，它对事物的发展起着加速或延缓的作用，外因必须通过内因而起作用。在广大人民群众的观念中，高校自主招生之所以有腐败行径，主要是自主招生权力行使者有问题，这是高校自主招生腐败的内在因素。人们普遍存在这样的意识，一些大学没有招生自主权，都存在着腐败的滋生，那些存在招生自主权的高校肯定腐败现象更为严重。在他们眼里，高校自主招生是与腐败存在必然联系的。但是自主招生产生腐败的根源，不是自主招生本身，而恰恰在于高校还不够“自主”。 　　（一）自主招生腐败的外部因素 　　高校自主招生的外部因素是包含很多方面的，可以分别从以下几个角度来诠释。 　　1.我国采取高校自主招生制度的本意是为了拓宽高校录取渠道，打破之前的“一考定终身”的人才选拔方式。因此，高校自主招生反腐，应该反对的不是自主招生，自主招生制度本身是不存在问题的，这项教育选拔制度的设计者的初衷