公路路政管理学 教学配套课件 王进思 主编 第一章 绪 论.pdfVIP

01(01～11)P11 yl 主编 第一章 绪 论 第一章 绪 论 【学习目的】 第一节 路政管理概述 第二节 路政管理历史 【本章小结】 【思考题】 【学习目的】 第一节 路政管理概述 一、路政管理的的概念及特点 (一)路政管理的的概念 (二)路政管理的特点 (1)公路路政管理的主体是交通主管部门和公路管理机构。 (2)公路路政管理是一种行政管理活动。 (3)公路路政管理的依据是国家法律、法规和规章的规定。 (4)公路路政管理的任务是保护公路、公路用地、公路附属设施，维 护公路的合法权益。 1)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章。 2)保护路产。 3) 实施路政巡查。 4)管理公路两侧建筑控制区。 第一节 路政管理概述 5)维持公路养护作业现场秩序。 6)参与公路工程交工、竣工验收。 7)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件。 8)法律、法规规定的其他职责。 二、路政管理的内容 《中华人民共和国公路法》规定：公路路政管理的目的是为了“保障 公路的完好、安全和畅通” （第43条）。 (1) 负责管理和保护公路、公路用地和公路附属设施。 (2)审批并监督检查影响公路的其他设施建设事宜。 (3)依法查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏公路的行为。 (4)审批公路的特殊利用、占用和超限运输。 (5)对建筑控制区的管理。 第一节 路政管理概述 三、路政管理的意义 加强公路路政管理，有利于提高公路的社会效益和经济效益，充分 发挥公路在国民经济中的重要作用。 (一)有利于保护公路完好 (二)有利于保障公路的使用质量 (三)有利于保证公路施工作业的正常秩序 (四)有利于改善行车环境和减少建设投资 第二节 路政管理历史 一、路政管理的产生 我国的路政管理源远流长，早在“少昊”时期，就已设官专门负责这 方面的工作了。 (一)殷商时的路政 (二)西周与春秋战国时的路政 (三)秦汉时的路政 (四)魏晋南北朝时的路政 (五) 隋唐宋辽金时的路政 (六)元明清时的路政 二、公路路政管理的形成和发展 第二节 路政管理历史 1901年以后，我国汽车日渐增多，随着政治经济的发展和军事的需 要，在清代官马大道的基础上相继出现了适应汽车行驶需要而修建 的公路。 (一)北洋政府时期的路政 (二) 南京政府时期的路政 (三)抗日战争和解放战争时期的路政 三、新中国路政管理的建立和发展 中华人民共和国成立后，交通部主管全国公路事业，公路事业有了 较大的发展，路政管理也日益显示其重要性。 (一) 国民经济恢复和发展时期的路政 (二)十一届三中全会以前的路政 (三)十一届三中全会以来的路政 【本章小结】 【思考题】 1.什么是路政管理？它有何特点？ 2.路政管理的内容有哪些？ 3.路政管理有什么重要意义？