转化医学研究发展中政府角色的探析.pdfVIP

第三届201 1第三届全国医学科研管理论坛暨江苏省医学科研管理学术年会2011年10月南京 转化医学研究发展中政府角色的探析 李会一张勘 【摘要】 作为加快医学模式转变，促进中国医药卫生体制改革的切入点，转化医学被 寄予极大的厚望，其培育和发展需要多方努力，内外环境兼修。政府在这场生物医学变革中 的职责需要尽快明晰并切实履行，以保证转化医学落在实处。 【关键词】 转化医学；政府；职责 近年来欧美等发达国家以政府为主导，大力发展转化医学研究，以此引领的这场生物医 学变革希望在所有涉及人类健康的行业、学科间建立密切联系，有望将过去百年来不断向纵 深发展的各种生命科学研究横向联系起来，最终建立起一个整体的向‘卜．能够更加有力深入， 向上能够尽快托起人类健康的平台…。受此影响，国内转化医学研究也持续走热，一方面， 在各类全国性重要的医药卫生学术论坛或研讨会上，权威专家学者的报告中“转化医学”这 一词组频频出现成为会议的热点和焦点，彰显着其发展的迫切性和必要性：另一方面，2009 年至今全国约有16家转化医学中心相继宣布成立，使这一国外生物医学变革理念付诸于国内 医学实践，探索具有自身特色的建设模式。 当前国内成立的转化医学中心特点主要表现在多以高水平的医学院校、科研院所为依托 平台，以多家单位白发合作的自由形式建立，具有较为鲜明的个性特质，早现出多样化、专 业化、松散化的共性特点。作为一个创新的复合犁组织机构，从它的创建剑未来发展将会面 对一系列的难点问题：1．共建单位的责权利分配机制。如果单一地签订合作协议或达成合作 意向，既缺乏合理的弹性系数和必要的牢同性，义缺少完善和规范的法律保障，在运作过程 如出现利益摩擦则易发生合作断裂：2．运作资金长效投入机制。生命科学科研发展从投入到 产出，其间耗资义耗时，过拌的艰巨性和产出的滞后性与市场经济急功近利的心态发生强烈 的价值碰撞，且产出成果有着一定的偶然性和不可预见性，对社会风险投资缺乏足够的吸引 力，转化研究资金链的持续保障将是一人难题：3．运作机制的管理创新。发展转化医学不能 仍等同．丁．重点实验室建设管理或高校产学研合作的模式，它需要探索和重构全新的科研流程 模式，以跨越传统基础研究与临床应用间的鸿沟：4．正确定位发展的适宜目标。机构发展目 标及功能定位是建设的核心，组织专家系统论证比较优势，逐层明确远景一任务一行动并有 力执行，是确立有利竞争地位的保障；5．运作相关环二肖的有效协调。机构软硬件的齐备虽是 必要前提，但有效联通相应转化通道和保证相关衔接环。1了的通畅则是长足发展的必要保障； 6．样本资源的效川。小范嗣的联合难以达剑规模化效应，转化医学所需的海鼙医学信息数据、 生物标本将如何得以保证；等。这些问题如若不能有效的协调解决，将会成为转化医学机构 发展的制约瓶颌。 转化医学研究的落脚点在基础研究成果向临床转化，这一点已达成广泛共识。那么开展 转化医学研究_关键的Ⅱ{发点呢?笔者认为，应是“科研管理体系的创新”，由此切入，将发 挥提纲挈领的作用，为转化医学机构的运作、发展提供“粘合荆”和“润滑油”，而这一职 责的承担人戍是政府、高校、院所和医院的管理者，其中政府首当其冲。 当前世界各国都面临着同样的挑战：健康需求的提升与医疗资源的紧缺，疾病谱变迁， 人口老龄化带来疾病负担加重，新的流行性疾病出现等。特别是在我国医疗资源有限和经济 发展欠发达的时卜，如何有效地开展医学科学研究，促成科技成果转化，从而更人地发挥有 限资源的配置效率与使Ⅲ效率?业已成为亟待解决的重要问题。能否在疾病发病机制上有重 大发现，能否在预防、诊断、治疗的关键技术上取得突破性进展，寄望丁传统医学研究模式 向转化医学新模式的快速转换。转化医学关系剑医疗、教育、科研、产业链的有机结合，除 政府外，其它单位机构都无法扮演这一统筹的士导角色。这关乎政府在社会管理中与“社会 组织”的分l：合作，或者说，如何更好地发挥社会组织的积极作用，以提升社会管理的效率， 42 第三届2011第三届全国医学科研管理论坛暨江苏省医学科研管理学术年会2011年10月南京 存在政府角色如何重新厘清的问题。举个例子坦’：2003年，中科院上海生命科学院神经科学 研究所在《细胞》、《神经元》等世界顶级生物杂志发表了关于吗啡镇痂耐受中的新机制，国 内医药厂商对此缺乏重视：去年，他们的一个项目卖给欧洲一家制药公司，项目总价值约为 6000万美元外加销售提成；今