浅析我国侵权责任法实施中的具体问题.pdfVIP

2010博鳌法学论坛暨第七届法官与学者对话民商法论坛论文集 浅析我国侵权责任法实施中的具体问题 张磊1 前言 近年来，我国新的社会矛盾和法律纠纷不断出现，处理这些侵权之诉却要依据近40部 法律和最高法院的司法解释，制定一部较为统一的侵权责任法势在必行。《侵权责任法》从 2002年进入立法程序，历时7年之久终于经人大常委会通过并公布了，将于2010年7月1 日起开始实施。《侵权责任法》是继《合同法》、《物权法》之后我国民法典的又一部重要 支撑性法律，该法的实施必将全面影响到民事关系的方方面面，既对普通百姓依法维权给 予有力保障，也对公司企业生产经营提出更高要求。对于完善我国现有的社会主义法律体 系、保护民事主体的合法权益、明确侵权责任承担与分配、化解社会矛盾、预防和减少侵 权民事纠纷、统一民事案件的裁审标准及法律适用、构建和谐社会关系等方面，具有非常 重要的现实意义。 一、立法背景 现代事故风险社会导致大规模侵权案件频繁发生，要求现代侵权法作出相应的体系调整： 归责原则从一元过错责任过渡到过错责任与危险责任并重的二元归责：损害、因果联系要件 采取有利于保护受害人的判断标准；企业责任享有重要地位；侵权法与社会保障法、保险法 的救济途径并存：应协调一般侵权法与特别侵权法以及诉讼法的关系。 改革开放以来，随着工业化进程的日益发展，我国出现了一些重要的侵权案件，如“三鹿 奶粉”事件、“齐二药”事件、“欣弗”事件、“松花江污染”事件等。 二、与比较法上的传统侵权法相比，我国侵权责任法所确立的归责原则体系独具如下 特点： (一)我国侵权责任法从内容体系上最大的特色就是由多种归责原则确定的立法体系。 各项归责原则共同构成总则内容，其中过错侵权是大量一般侵权的核心，而侵权责任法的 分则根据特殊归责原则来具体构建，其所规定的特殊侵权责任基本上都是采特殊的归责原 则。具体来说，《侵权责任法》第5章产品责任适用严格责任、第6章机动车交通事故责任 适用过错推定责任、第7章医疗损害责任适用过错责任和过错推定责任、第8章环境污染责 任适用严格责任、第9章高度危险责任适用严格责任、第10章饲养动物损害责任适用严格 责任、第11章物件损害责任适用过错推定责任，在第4章关于责任主体的特殊规定中，有 关监护人的责任、用工责任适用严格责任。正是在这个基础上构建了我国整个侵权责任法 的体系。 (二)归责原则之间具有层次性和逻辑性。侵权责任法并不是简单地列举几项归责原 则，而根据各项归责原则在侵权责任法中的不同地位而进行了有逻辑性的规定。由于过错 责任是一般归责原则，因此，《侵权责任法》首先在第6条第1款中确立了该原则，并依次 在第6条第2款和第7条中分别规定了过错推定责任和严格责任。鉴于公平责任只是一项发 挥辅助性功能的损失分担规则，地位不能与三种归责原则相提并论。因此，侵权责任法没 有设立关于公平责任的一般规定来确立公平责任，而只是相关特殊侵权类型中加以了规 定。鉴于过错推定并没有改变责任认定中的核心要件即“过错”，只不过，在判断过错的 方式、方法上出现了改变。正因如此，它与过错责任具有很大的相似性，因此，我国侵权 1海南省文昌市人民法院书记员。 2010博鳌法学论坛暨第七届法官与学者对话民商法论坛论文集 责任法将其与过错责任的一般条款在同一条(即第6条)中规定。这种规定可以说富有逻辑性 和层次性。 (三)过错责任广泛适用于一般的侵权责任形态。在我国侵权责任法中，过错责任是以 一般条款的形式确立的。《侵权责任法》第6条第1款规定“侵害民事权益”，而没有使用 “损害”的概念。这就是说，只要侵害民事权益，就可能要承担侵权责任。因此，行为人 造成受害人不利后果的，都可以承担过错责任。此种不利后果既包括行为人实际给受害人 造成的现实损害，也包括有可能给受害人造成损害的潜在危险，即未来可能发生的损害 [1】。这里所说的侵权责任并不限于损害赔偿，还包括停止侵害、排除妨碍、消除危险。因 为在这三种责任的适用中，并不以实际的损害为要件。所以，第6条第l款也没有强调必须 有损害。许多学者认为，该条实际上是借鉴了《法国民法典》第1382条的模式。【2】其实， 该条与法国民法典的规定是有区别的，法国模式规定的是抽象的损害概念， 1382条是从 损害出发来界定过错责任原则的，而《侵权责任法》第6条第1款是从侵害民事权益出发来 规定的。该条所采用的表述是“侵害他人民事权益”，重点还在