浅析油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策.pdfVIP

： 论文集 论文集 浅析油田氽业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策 ．3气． ～黼…………一一………………～ …一…………．：：：：二．．；；：．．．二．．：；：．．．一 ，、UNWE氏。；l 一。 浅析油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策 宁善文马国华祝相宏 啪要】 本文结合工作实际，分析了目前油田企业在实施SHE监督管理中存在的问 题，提出了适合油田企业HSE监督管理的办法和途径。 【关键词】 HES监督管理问题对策 油田企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、 监督工作由安全科代管，有的监督人员由综合部门 连续作业、点多线长面广等特点，生产过程中有较 的人员兼任，有的既无监督机构又无监督人员，监 大的风险，因此HSE监督管理工作是油田企业生 督管理存在短板。 产、加工过程中的首要工作。从中石油系统看，目 前多数企业的安全环保整体上还处于严格监管阶段， 1．3HSE监督人员素质亟待提高 要在“十二五”期间实现由严格监管阶段跨入自主 油田企业涉及勘探、钻井、采油、修井作业、 管理阶段的目标强化HSE监督管理将是一个不可或 石油储运、工程建筑等多个领域，由于专业化监督 缺的重要环节。 工作的需要，对监督管理人员提出了更高的要求。 但从目前监督人员的现状看，文化水平和知识结构 1目前HSE监督管理工作存在的问题 参差不齐，监督人员HSE监督专业知识较为缺乏， 标准规范掌握不准，现场监督检查的深度和广度不 1．1HSE管理体系建设工作发展还不够平衡 够，暂时也难以满足全方位、多领域、多专业的监 督工作的需要。 近些年来，中国石油集团公司为实现建设综合 性国际能源公司的战略目标，积极采用先进的安全 1．4监督方法较为单一 管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完 善HSE管理体系，创造了优良的安全环保表现，推 当前的HSE监督，现场发现问题和违章行为多 动了安全环保形势的持续好转。但也必须清醒地认 是以处罚为主，以罚代教，以罚代管，造成员工与 识到，集团公司HSE管理体系建设工作整体发展还 监督人员的抵触情绪，影响了监督效果。 不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不 到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体 1．5监督重点不突出 系与实际工作相脱节等问题，安全环保监督管理工 作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施。 由于绩效考核的需要，一些企业对各基层单位 的监督检查往往要面面俱到，前线和后线投入同样 1．2基层HSE监督管理机构有待于完善 的精力，查资料和查现场花费同样的时间，难以突 出重点单位、重点领域、重点部位、重点环节、重 据调查了解，油田企业基层单位HSE监督管理 点时段，势必造成重点失控，引发事故。 机构并不是很健全，只有少数采油采气、修井作业 等高危单位建立了专门的HSE监督管理机构，多数 1．6安全责任制落实不到位 单位没有专门的HSE监督管理机构，有的单位HSE 虽然油田企业从上到下都建立了安全责任制， 有感领导、直线责任和属地管理，带头做好安全环 但落实得不是很好。一是责任人不了解自己的安全 保工作。二是主管HSE管理体系建设