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探索鄱阳湖流域低碳发展之路 吴国琛 欧阳明 摘要：本文主题选择“探索鄱阳湖流域低碳发展路径”，首先就鄱阳湖流域——江西 省发展低碳经济的基础、条件进行分析，进而提出鄱阳湖流域低碳发展的战略取向以及相 关原则、策略、战略重点与措施，着重阐述山江湖工程如何在鄱阳湖生态经济区建设及鄱 阳湖流域实现低碳发展中发挥纽带与支撑作用。 关键词：鄱阳湖 流域 低碳 “鄱阳湖生态经济区建设”上升为国家战略，掀起了鄱阳湖流域——江西省∞1科学发 展、进位赶超、绿色崛起的新热潮。 鄱阳湖生态经济区建设是从上世纪八十年代开展的山江湖工程的沿续与拓展。山江湖 工程是以鄱阳湖流域可持续发展为目标的一项宏大的流域工程，是我国流域综合管理的先 行者，它的探索与实践开创了我国中、大流域实施“环境与发展”协调战略的先河。 鄱阳湖生态经济区的建设，标志着山江湖工程跨入新的战略阶段——以鄱阳湖生态经 济区建设为着力点，在二十多年山区、丘陵综合整治的基础上推动全流域转变发展模式， 建设低碳经济，走低碳发展，绿色崛起之路。 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济模式，是人类社会继原始文 明、农业文明、工业文明之后又一发展新阶段，其核心是科技创新、制度创新和发展观的 转变。鄱阳湖流域——江西省发展低碳经济，走低碳发展之路是一场涉及发展理念、生产 模式、生活方式、乃至于价值观念的革命，也是流域落实科学发展观，实现可持续发展的 必由之路。 当然，要使面积达16万余公里的鄱阳湖流域——江西省实现低碳发展，其难度不小， 面临的挑战也将是十分严峻的，必须进一步解放思想、创新战略、勇于探索、敢于实践。 (一) 中国特色的低碳发展道路应是立足于基本国情并且符合世界发展趋势的渐进式路径。 如果中国不能尽快实现包括低碳在内的发展方式转型，将有面临不可持续的发展风险。与 全国一样，鄱阳湖流域——江西省正处于经济增长机遇与低碳转型的两难选择之中，当前， 江西省必须既按照经济社会发展的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流，同时更要依据国 情、省情寻找一条协调长期与近期利益、权衡各类政策目标的低碳发展路径。 鄱阳湖流域——江西省具有发展低碳经济的若干优势，例如生态环境状况较好、森林 资源丰富、全省森林覆盖率达60．2％，居全国第二位；山江湖工程开创了中国大湖流域地区 人与自然协调发展的途径，经27年的努力，不仅有效修复了中国最大淡水湖泊——鄱阳湖 [31鄱阳湖流域范围与江西省境基本重叠。江西省面积94％属鄱阳湖流域，而鄱阳湖流域96％以上地域在江西省境内。 虫国生查经迸建遮：至Q!Q太返迨坛 的湖沼湿地，保持“一湖清水”，更开展了五河流域山区丘陵的生态经济建设，优化了鄱阳 湖全流域的生态系统。而江西省近年来，在调整产业结构，优化能源结构，发展清洁能源， 降低单位GDP能耗以及发展优势高新技术产业，提高公众节能环保意识等方面，也做出了 很大的努力，取得显著成绩。这一切，都为鄱阳湖流域——江西省实现低碳发展创造了有 利条件。 另一方面，我们也应看到江西省发展低碳经济的制约因素。 其一，鄱阳湖流域——江西省经济基础较为薄弱，不仅和沿海省市差距较大，就与中 部诸省比较也处于低位。区域综合竞争能力较弱。 其二，鄱阳湖流域——江西省还存在经济增长方式转变与人才资源不足、经济发展增 速与环境容量有限、产业做大做强与资源可供量缺口增大以及追求经济增长效率与保持社 会公平等诸多矛盾。 其三，鄱阳湖流域绝大部分与江西省境重叠，易于统一管理，但虽经山江湖工程二十 多年的努力，流域管理条块分割、各自为政、缺乏流域管理利益相关方的参与的缺陷仍未 得到根本改变。“鄱阳湖生态经济区”建设如何与鄱阳湖流域五河中、上游广大丘陵山区的 发展有机协调、共谋振兴，还缺乏系统而科学的战略思维。 凡此种种，均应在实施“鄱阳湖生态经济区”建设，规划鄱阳湖流域低碳发展中认真 考虑与应对。 (二) 探索鄱阳湖流域低碳发展路径，首先需要关注发展战略问题。 当务之急在于深入贯彻落实科学发展观，解放思想，创新发展理念，转变