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黑龙江森工集团 天保工程典型经验交流材料之四 立足创新实践探求持续发展 黑龙江省穆棱林业局 穆棱林业局始建于1947年，是黑龙江省重点国有林区森工企业之一，位于长白山支脉， 老爷岭东侧，地处黑龙江省穆棱市西南部。施业区总面积267，530公顷，有林地面积230， 家林业局批准为首批天保工程示范点建设单位，2010年列入国家森林抚育补贴试点单位。 作为国家首批天保工程试点局，我单位率先示范，着力机制创新，积极探索可持续经营发 展路径，成功进行了FSC森林认证，建设了完备的生态体系、发达的产业体系、和谐的社 会体系和繁荣的文化体系，初步实现了“生产发展、生活富裕、生态良好”的目标，为加 速发展现代林业注入了生机和活力。我们的主要做法有： 一、抢抓发展良机，突显三大亮点 天保工程实施以来，我们始终坚持以科学发展观为指导，增强生态意识，增加科技含 量，推动技术创新，致力持续发展，不断推陈出新，真正发挥示范点的引领带动作用。 1、红豆杉保护区，晋级国家重点。2004年我局建立了省(部)级东北红豆杉自然保 公顷。其有效保护了濒危物种——东北红豆杉、红松阔叶林、4个国家1级和26个国家2 级重点保护野生动物种类，并保护了穆棱河源头。自批准建立省(部)级自然保护区起， m3的采伐量，直接经济收入减少达4，500万元，每年林业局还要投入350多万元资金进行 保护与管理，累计投入金额已达6，950万元。有舍必有得，企业虽然减少了近期经济收入， 却获得了显著的生态效益。保护区的建立其重要的生态价值和深远的历史意义，显而易见。 2、森林经营创新，操作技术科学。东北林区以中幼林为主体的森林资源现状人所共知， 并存在森林结构不合理、经营水平不平衡等症结，迫切需要经营技术和方式、方法的更新。 历经多年的实践，我局推广应用了科学培育和保护森林资源的新理论和新技术，运用现代 林业经营理论锐意实践，总结出了比较系统的森林培育与生态采伐技术。在采伐方式上， 坚持了“低强度择伐经营技术”；在森林抚育经营上，采取了“小班区划经营、综合抚育采 伐技术，“森林经营优化、单株培育技术”。通过区划经营小班，使采伐利用，抚育改造， 更新造林，管护经营有机的结合起来，从而达到了调整林分结构，激活森林健康活力，固 12 化经营管护的过程。并将抚育下来的残次材、小径材、阔杂灌木和伐区剩余物采集运出， 作为食用菌业和工业用原料进行综合利用，从而有效地解决了资源消耗大、抚育困难多、 成本过高和利润空间较低的瓶颈问题。事实证明，经过抚育的林分密度株数达到了1， 长，2007年此项技术被世界自然基金会列为森林可持续经营技术，并予以推广。 3、建立森林公园，培育新兴产业。2003年我局申报建立了六峰山国家森林公园，总 面积为34，640公顷。森林公园主要是以建设良好的生态环境为主体，充分利用森林景观、 自然特色、生物多样性等特点发展森林旅游业。几年来，我局以打造全省知名的主题公园 为切入点，加大了基础设施投入，提高了接待能力。生态旅游业的兴起，有效地缓解了资 源环境压力，成为天保工程建设的新兴替代产业。 二、抢占市场先机，力促机制创新 制度创新是实现森林可持续经营的助推器，作为一项具有创新意义的手段，森林认证 以市场机制促进森林可持续经营，符合世界发展的走势和现代林业建设的要求。为此，我 们充分认识到森林认证的先进性与重要性，通过开展森林认证工作，顺利完成了森林经营 和管理工作同国际间的接轨。 与国际环保组织的广泛接触，为我们开启了认知森林认证的大门，2006年我们开始森 林认证工作，通过召开各层次会议，统一了思想认识，明确了森林认证的目的，出台了《穆 棱林业局FSC森林认证实施方案》，编制森林经营中各类活动的指南，补充了《森林经营方 案》，并积极与世界自然基金会合作，判定了面积5．4万公顷的高保护价值森林，普及了 FSC森林认证方面的知识，进行了森林经营的环境和社会影响评估，建立了森林与环境监 测系统，并积极与科研机构合作，解决了认证中存在的问题、困难。踏实严谨的工作，迎 来FSC／雨林联盟森林认证评估专家组，经过lO个原则和56个标准的严格审核，世界自然 基金会官员称赞我局：“森林经营管理水平具有发达国家的优势和能力”。2008年10月通 过了年度审核，经受住了检验，履行了我们的郑重承诺。 实践证明，森林认证为可持续发展机制提供了技术支撑和有