全国第三产业循环经济发展评价指标体系构建的研究.pdfVIP

西部开发与生意环境保护 全国第三产业循环经济发展评价指标体系构建研究。 李璐璐黄贤金 (南京大学城市与资源学系210093) 摘要：从第三产业循环经济发展综合研究作为立足点，构建了产业及社会发展、资 源减量投入、资源再循环利用、污染减排、资源与环境安全五方面的评价指标体系， 然后对收集的数据进行标准化处理、确定评价指标权重，最后进行综合评价；根据 综合评价结果，1985—2003年问全国第三产业循环经济发展分为萌芽阶段(1985— 由此得出全国第三产业循环经济在以较快的速度发展，但是由于资源利用效率较低， 目前还处于循环经济发展的初级阶段。据此，论文根据全国循环经济发展现状提出 政策建议，具体是：制定发展第三产业循环经济的相关政策、砚确第三产业循环经 济指导方针、总体定位和具体实施的途径、采取经济措施促进第三产业循环经济发 展、激励循环利用技术的采用与推广、促进公共参与， 关键词：环境生态；第三产业；循环经济发展评价 一、引言 自20世纪90年代以来，伴随着资源环境问题的日益严重，国际社会越来越有共识 地认识到，要实现经济发展和环境保护双赢的可持续发展战略目标，必须改变传统的经 济发展模式，走新型经济发展道路。循环经济是与传统经济活动的“资源消费——产品 ——废物排放”单程型物质流动模式相对应的物质闭环流动型经济的简称，是一种促进 再循环(Recycling)”的资源投入使用原则(即“3R”原则)，以实现“低开采、高利用、 低排放”，以最大限度利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地减少污 染物排放，提升经济运行质量和效益Ⅲ。而循环经济发展模式被认为是可以消解长期以来 环境与发展之间的尖锐冲突、实现可持续发展战略的有效途径。所谓第三产业循环经济， 就是将循环经济基本原剐贯穿于第三产业生产的全过程，从而在第三产业发展中实现资 源投入最小化、资源利用高效化、污染排放最小化，形成生态友好、环境友好的第三产 业发展方式。 在我国工业化、城市化发展进入一个新的阶段后，第三产业也进入了快速发展时期。 社会科学研究“十五”甥划基叠项目(04WWB009)联合资助。 专曩2发展蕾环经济的理论与实鼹 根据《中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报》，2003年我国第三产业占 GDP比例业已达到31．17％，陈东琪指出，预计到2020年，全国第三产业占GDP的比重 将达到40％。在第三产业迅速发展的同时，也带来一些不可忽视的环境问题，如一些饮 食业的污水、油烟、异味和燃煤锅炉的烟尘，娱乐业产生的噪声，食品加工业产生的振 动、噪声，饭店业和商业等产生的空调噪声和热污染等，严重影响了周围居民的正常生 活、工作和学习，号称“无烟”产业——旅游行业的繁荣，也促使广大的游客涌向承载 力有限的广大风景区．给当地旅游环境带来了巨大的压力嘲。这些环境问题如不及时加以 规划，未来环境问题将成为制约第三产业，乃至经济可持续发展的重要因素。因此，必 须在第三产业生产过程中推广循环经济理念。第三产业循环经济理念就是在第三产业生 产过程中推广“3R原则，目标是使资源可以得到最有效剥用、污染排放达到最小化。 据此，本文尝试在全国范围构建第三产业循环经济发展评价指标体系，并进行了应用研 究，以期推进我国循环经济型第三产业体系的建立。 二、第三产业循环经济评价技术路线及指标体系的构建 (一)第三产业循环经济评价技术路线 第三产业在发展中所带来的资源环境消耗小，在一定程度上有利于环境的改善。但 是，第三产业发展中仍然存在相当多的资源环境消耗。尤其我国第三产业发展的资源消 耗率耍大大高于西方经济发达国家。第三产业循环经济发展评价主要是依据3R原则，从 系统物质、能量的运转状态以及输入输出的效果来综合考察第三产业循环经济发展的程 度。在确定好评价目标以后，进行相关资料的收集与整理。评价主要技术路线是在第三 产业现状分析的基础上，结合Delphi法，并采取层次分析法(AIIP)对第三产业的循环 利用现状进行综合评价。通过综合评价，获得一个综合评价指数，从而得以反映全国第 三产业循环经济发展的整体情况。具体见图1。 r- 一 一 价 料