罗兰贝格项目建议书_初稿3.pdfVIP

| 项目建议书 | 为怀来地区制定科学的产业定位 －项目建议书（初稿）－ 华夏幸福基业股份有限公司 中国，上海，2008 年 9 月 内容 页码 A. 项目背景和关键问题 3 B. 项目目标 5 C. 项目的具体内容与方法 6 D. 项目组织和人员安排 12 E. 项目时间和费用 13 F. 罗兰·贝格公司的优势 14 2 A. 项目背景和关键问题 张家口市地处京晋冀蒙交界处，距北京 180 多公里，东临首都北京，西连“煤 都”大同，南接华北腹地，北靠内蒙古高原，总面积达 3.7 万平方公里。地处京津 冀（环渤海）经济圈、晋冀蒙（外长城）经济圈的交汇点，张家口是沟通中原与北 疆、连接东部环京津、环渤海经济区与中西部资源产区的重要纽带和桥梁。 位于张家口市东南端的怀来县紧邻北京，是张家口市连接北京的桥头堡，县城 距离北京 130 公里，与北京有最便利的交通，受北京的经济辐射远大于张家口的其 他城市，具有得天独厚的区位优势，面临着承接北京地区产业转移和产业分工、实 现环北京一体化开发及区域产业梯度发展的重大产业发展机会。 得益于良好的地理位置以及扩权县的优越政策，怀来县经济增长迅速，规模以 上企业工业产值排名全市第一。作为毗邻北京的重要的承接产业转移基地，07 年以 来，怀来仅吸引北京项目落户就达 13 个，其中超亿元项目 7 个，总投资额逾 22 亿 元。目前怀来已基本确立了新能源工业、葡萄酒酿造、特色旅游、冶金型材等支柱 产业。先后引入了北京陆海源石油成品油库建设项目、北京京能新能源开发项目以 及数个大规模葡萄酒庄园项目等重大特色项目。怀来县城的沙城经济开发区已引进 项目总投资额达 5.8 亿元，被列入全省重点扶持的 50 家民营工业园区、产业集群 技术研发中心。同时，怀来地区具备的得天独厚的自然环境以及人文遗产为其大力 发展无污染、高附加值的葡萄深加工、温泉旅游、文化旅游等产业打下良好的基 础。在此基础上，政府确立了未来产业的大发展方向，重点打造六大产业集群：以 建设中国一流的葡萄基地和葡萄酒城为目标的酿造产业集群；以发展特种钢为方向 的冶金产业集群；以开发生态、清洁和环保型产品为方向的新型建材产业集群；以 液压缸、采掘机械等制造业为发展方向的装备制造产业集群；以建设“北方太阳能 城”为目标的玻璃及太阳能产业集群以及以发展壮大信息产业为重点的高新技术产 业集群。 3 面对良好的发展机遇，作为承接北京产业转移的重镇以及坐拥优越自然地理条 件的怀来地区（主要是官厅水库以南地区以及沙城开发区，以下简称怀来地区）也 面临一系列挑战，其主要体现在缺乏合理科学的产业规划与定位上，由此引伸出一 连串需要面对的挑战：如何把握环北京地区的产业转移机遇，如何与周边的廊坊、 秦皇岛等地区进行差异化，如何使产业定位能充分利用到怀来县城的自身优势资 源。罗兰• 贝格基于与幸福基业的初步沟通了解以及目前对于怀来及周边地区经济 发展的理解，认为目前急需解决在产业规划定位方面的五大战略性关键问题： • 怀来地区面临什么样的外部发展机会和挑战？这些机遇和挑战如何影响怀