货币银行学第06章 中央银行.pptVIP

但不同的是，英格兰银行享有一般银行不能享有的特权：一方面，它向政府放款，抵补英国连年殖民战争的资金需要；另一方面，它获准以政府债券为抵押，并发行等值银行券。 18世纪，英格兰银行就已经发展成为一家政府银行，掌管了大多数政府部门的银行账户。到了19世纪末，英格兰银行终于发展成为一家名副其实的中央银行，并被称为“近代中央银行的鼻祖”。 3．美国联邦储备体系（The Federal Rerseve System of U.S.A） ⑴ 美国在联邦储备体系设立之前，没有大银行体系，经历过一个混乱时期。 ⑵ 1913年美国国会通过了联邦储备条例，成立了美国的中央银行——美国联邦储备体系。 (三)推广 从1920年到1945年第二次世界大战结束，被称为中央银行制度的推广阶段。 (四)中央银行的强化 从1945年到现在，被称为中央银行的强化阶段。 第二世界大战后，中央银行制度完善的进程继续推进。 在凯恩斯理论指导下，中央银行制度得到强化。其主要特点为国家开始控制中央银行，中央银行制度得到强化。 2．中央银行不以盈利为经营目的 中央银行负有调节经济金融的特殊使命，在整个银行系统中处于超然的领导地位，既不与一般银行争利润，也不偏向哪一家银行，始终以金融管理者的身份，调节金融。 3．中央银行对存款一般不支付利息 4．中央银行业务经营对象是政府、银行及其他金融机构 中央银行不同于商业银行，其经营对象主要面向政府和其他金融机构。 5．中央银行的资产具有最大的流动性 中央银行负有调节金融的职责，其资产必须有最大的流动性。因为中央银行对金融的调节，主要是通过货币政策工具来进行的，无论使用哪种货币政策工具（存款准备金政策、再贴现政策、公开市场业务），其最终结果必然是由中央银行的资产变动而引起社会货币供应量的变动，以达到所要求的政策效果。 在中央银行资产中，不能含有长期投资，除保持适量的现金外，应保持一定数量的短期有价证券，如政府公债，以便随时变卖，应付金融调控需求。 四、中央银行的职能 中央银行的职能主要表现为它是：发行的银行、银行的银行、政府的银行。 （一）中央银行是发行的银行 在现代银行制度中，中央银行首先是发行的银行，即有权发行银行券。垄断货币发行，成为全国唯一的货币发行机构，是中央银行的特权。 （二）中央银行是银行的银行 中央银行是商业银行和非银行金融机构的银行。 中央银行作为银行的银行，其职能具体表现在三个方面： 1．集中管理全国的存款准备金 通常法律规定，商业银行及其他存款机构必须向中央银行缴存一部分存款准备金。 目的在于： 一方面保证存款机构的清偿能力，另一方面有利于中央银行调节和控制货币供应量。同时，中央银行有权根据宏观调控的需要，调整法定存款备金比率。 2．充当最后的贷款人 商业银行缴存于中央银行的存款准备金构成中央银行吸收存款的主要部分，当商业银行发生资金周转困难，可向中央银行申请借款，中央银行执行最后贷款人的职能。 3．组织全国范围内的票据交换和清算 （三）中央银行是政府的银行 中央银行既作为管理全国金融的国家机关，制定和执行国家货币政策；又为政府服务，代理执行国库出纳职能。 作为政府的银行，其职能主要表现在： 3．代理政府金融事务 中央银行通常代理政府债券的发行及还付息事宜。 代理政府保存和管理的黄金、外汇储备以及代理买卖黄金外汇业务。 4．代表政府参加国际金融活动，进行金融事务的协调、磋商。 5．当政府金融政策的顾问，为国家经济政策的制定提供资料、数据和方案。 （二）复合中央银行制度 复合中央银行制，是指政府在中央和地方两级设立中央银行机构，按规定分别行使金融管理权。 这类中央银行的特点是：权力和职能相对分散，分支机构不多。 （三）准中央银行制度 准中央银行制度，是指一个国家或地区还没有建立通常意义上的中央银行制度，或者由政府授权某个或几个商业银行行使部分中央银行的权力。 （四）跨国中央银行制度 跨国中央银行制度，是指两个以上主权独立的国家共有的中央银行。 跨国中央银行的主要职能是：发行货币、为成员国政府服务，执行共同的货币政策及其有关成员国政府一致决定授权的事项。 跨国中央银行的特点，是跨越国界行使中央银行的职能。一般来讲，跨国中央银行制度通常与一定的货币联盟相联系。 一、中央银行的组织形式 ▲ （一）单一中央银行制度 是指国家只设立一家中央银行作为政府的金融管理机构，履行全部中央银行的职能