重庆市直辖以来犯罪形势及刑事政策分析.pdfVIP

20l4年 第 5期 重 庆 三 峡 学 院学 报 No．5．2014 第 3O卷 (153期) JOURNALOFCHONGQINGTHREEGORGESUNIVERSITY 、，ol-30No．153 重庆市直辖以来犯罪形势及刑事政策分析 秦宗川 (西南政法大学法学院，重庆 401120) 摘 要：直辖以来，重庆市犯罪形势表现为公诉案件总量阶段性递减或递增、自诉案件总量持续 性递减、“新生犯罪率”高于全国平均水平、侵犯公民人身和财产性犯罪的犯罪率在徘徊中有所下降、 国家工作人员职务犯罪徘徊中呈上升之势、共同犯罪趋势日益明显、未成年犯罪保持高位态势。未来 几年，重庆市有团伙组织性犯罪将有所减少、未成年犯罪将保持增长势头、国家工作人员职务犯罪态 势将进一步走高、刑事犯罪总量会有所下降、整体犯罪形势将趋于良好之趋势，相关部门应就刑事政 策做出相应调整和部署。 关键词：重庆市；犯罪形势；刑事政策 中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：1009—8135(2014)05—0148—07 一 、 重庆市直辖以来的犯罪形势分析 犯罪形势能反映出某一社会或地区的文明程度。因此，总结一个社会或地区的发展成果与经验教训， 离不开对其犯罪形势及其应对策略的分析和总结。重庆市直辖以来犯罪形势的变化无疑具有一定的区域特 殊性，但基于犯罪本身的普遍性与流动性特点以及中国法制统一性的背景而言，重庆市的犯罪形势无疑是 全国犯罪状况一个缩影。同时，重庆直辖之年又恰好是现行 《刑法》颁行之时，从重庆市直辖 17年来的犯 罪变化状况中又无疑能很大程度地窥见现行 《刑法》颁行以来整体犯罪变化情况。因此，本文以重庆市直 辖以来相关的犯罪数据 为样本，归纳总结犯罪的特点、变化趋势、可能的刑事政策原因，进而提出进一步 应对策略，以此来促进重庆乃至全国的犯罪防治，为重庆乃至全国的经济社会发展服务。 (一)公诉案件总量阶段性递减或递增 以下分别为重庆市直辖以来相关年份全市公安机关刑事立案总数 (表 1)、全市检察机关提起刑事公诉 总人员数 (表2)、全市法院刑事一审公诉案件收案总数 (表3)的统计数据。 表 1 重庆市公安机关刑事立案数 (单位：件) … o … U4 … … 口 z uU q … … … U … 1 … z ．． ．．．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．Jj1．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．一 收稿 日期：2014-06-20 作者简介：秦宗川 (1986-)，男，重庆丰都人，西南政法大学刑法学博士研究生，主要研究中国刑法学、犯罪学。 基金项目：国家社科基金项目 “社会转型期群体性事件的心理疏导与犯罪防范对策研究” (项gl编号：11BFX109) 的研究成果之一 ①本文涉及的相关数据来源于 (《中国知网》下属的 ((中国经济社会发展统计数据库》、((重庆市高级人民法院 工作报告》(2004、2007--2014年)、(重《庆市人民检察院工作报告》(1998--2014年)以及 最高人民法院工作 报告 (1997—2O14年)和 (最《高人民检察院工作报告》(1997--2014年)。就学术研究而言，除 “犯罪黑数”之 外，以上数据系反映犯罪诸多客观情形的最权威、最准确的数据。 - 148- 秦 宗 Il：重 庆 市 直 辖 以 来 犯 罪 形 势 及 刑 事 政 策 分 析 (收案率)的统计数据。 提起刑事公诉案件数及人数的统计。通过对此数据 表 5 重庆市侵犯财产权利、公民人身民主权利犯罪占全 的分析，可以对平均每件刑事案件被公诉的人数进 部刑事犯罪比率 (单位：％)