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我国民事送达制度中直接送达 的检讨与反思 刘 松 摘 要 直接送达作为我国民事送达的主要内容，从知情权角度分析其是最能确保诉讼信息有效性的方式方法。但同时， 虽然新民事诉讼法对民事送达制度有较大修改，但对直接送达制度仍存在较多不完善之处。本文借鉴国外国家的送达制 度，进行理论上的检视，对送达制度进行正确的定位和完善。诉讼信息获得的越完善，越及时，在诉讼博弈的过程中原被告 之问诉讼决策越科学，也更能保障程序正叉的实现。 关键词 民事送达 直接送达 知情权 作者简介 ：刘松 ，讲师，中共峨眉山市委党校教务室主任。 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2014)09-266-02 一 、 直接送达制度的本质 院。这在卷宗上看起来是直接送达，但实质上不是直接送达，而 民事诉讼中的送达是指法院或当事人依照法律规定的程序 是邮寄送达，间接的影响到了诉讼信息的充分性。第三，书记员 和方式将诉讼文书交付给当事人及其它诉讼参与人的诉讼行为 沟通好原被告双方律师，让双方律师之间相互送达，由于律师与 从信息学角度分析，民事诉讼送达制度是一种信息资源的交换过 法院有依存关系，故这种方式在送达回证上也是体现的直接送 程。19世纪以前，漫长的历史时期内，人类传递信息主要依靠人 达，但在我国实质上是完全违反法律规定的。上述三种直接送达 力、畜力，也曾使用信鸽或借助烽火等方式来实现，这使人类信息 的变通方式，虽然司法资源严重稀缺性下的无奈之选，而且实际 之间的传递效率和范围都受到了很大的局限，那时信息还未成为 上也都起到了诉讼信息的传递作用，但从我国现有诉讼程序规定 人类社会财富创造的主要方式。1876年，贝尔发明了第一台电 来看，其违背了送达的真实性原则，是值得商榷的。 话机；尼古拉 ·特斯拉 1897年在美国获得了无线电技术的专利 ； 三、我国直接送达制度检讨之主体性 l9世纪后半叶，英尔斯电报 已经获得了广泛的应用：1946年2月 理论维度下，直接送达的主要法律依据是 《民事诉讼法》第八 l4日世界上第一台计算机诞生等等，第一次和第二次世界大战 十五条，其规定：“受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年 不间断的推动 了信息技术的迅猛发展。通讯技术的变革改变了 家属签收。”该条文存在两个值得商榷的问题：(1)根据本条，受送 人们传统的生产方式，进而影响到人们的思维模式，人类社会的 达人是公民的情况下，本人不在，交他的同住成年家属签收，同住 发展进程经历了农业社会、工业社会步入了信息社会，信息成为 成年家属的签收属于直接送达。该条款强调了国籍属性即 “公 了一种稀缺的社会资源，整个社会通过通信技术紧紧的相互嵌入 民”，而依据 《中华人民共和国宪法》第三十三条：“凡具有中华人 成一个整体，任何一项信息影响的不再是一个局部或团体而是整 民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民 ”那么也就是说受 个的社会。因此，从理论上分析，民事送达中的开庭传票、证据交 送达人如果是外国人或无国籍的人其同住成年家属(无论是否是 换、起诉状、答辩状等等都是承载着诉讼信息的载体和形式，其送 中国国籍)都不适用直接送达。比如，一个中国公民和一个外国 达本身就是各种诉讼信息的交换。因此直接送达也就可以看作 国籍的人在中国结婚并定居，依据我国 《民事诉讼法》即使共同居 是诉讼信息的最直接交换。 住，如果受送达人是这个外国人，则对其共同居住的中国公民是 二、我国直接送达制度检讨之时间性 ． 不能适用直接送达的，而另一方面，依据我国有关邮寄送达的制 我国 《民事诉讼法》第八十五条，法《国新民事诉讼法典》第六 度，该中国公民却可以签收司法专递，可适用邮寄送达。很显然， 四五条。，《英国民事诉讼规则》第6．4条。，均规定了直接送达制 我国关于直接送达的制度设计出现了不平等和序位错乱，一种是 度 。直接送达是最原始的送达方式有其他送达方式无法比拟的 外国人诉讼权利与中国公民诉讼权利的不平等，依据 《民事诉讼 优势，