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尤华等 基于聚类分析的我国各地区孕产妇保健水平评价研究 第6期 3．1 《出生医学证明管理办法》的特点 卫生立法 北、上海、吉林等多个省市已制定 本省的 《出生 项 目包括卫生法律、行政法规和规章3个部分，规章 医学证明管理办法》，为国家出台 “办法”奠定了坚 的名称为 “办法”的，是对某一方面的卫生工作做 实基础 。 比较全面、系统的规定 。 《出生医学证明管理办 综上所述，国家亟待出台 《出生医学证明管理 法》即属于卫生立法项 目中的 “规章”部分，是依 办法》，建议尽快立项，尽早出台。 据 《中华人民共和国母婴保健法》制定，用来规范 《出生医学证明》的所有管理工作内容。 4 参考文献 3．2 《出生医学证明管理办法》可以解决现有问题 1 连光利 ，张爱连，高茵茵，等．我国 《出生医学证明》累 《出生医学证明》管理工作现有文件存在的问题 计发放情况的分析与思考 [J]．中国妇幼保健，2010， 25 (32)：4653—4654． 是：零散 ，不系统；部分文件 内容需选择性执行，操 2 刘凤洁，蒋京伟，张娣，等．北京市 《出生医学证明》签 作起来有一定难度；工作中碰到问题，需查阅多个文 发与管理现状分析 [J]．中国妇幼健康研究，2014，25 件 ；多部 门协作有待协调；无罚则，欠缺威慑 。 《出 (1)：55—57． 生医学证 明管理办法》能解决所有的现存 问题 ，它 3 伊 ．友英 ，明清，刘凤琦 ．边疆多民族区域签发 《出生医 能提出全面、系统的规范要求，能有专门的章节提出 学证明》的问题与对策 [J]．中外健康文摘 ，2013，36 处罚条款。因属于卫生立法，各行各业都需遵循，解 (3)：255—256． 决了多部 门协调的问题 。 4 卫生部卫生立法工作管理办法 (1999年 10月25日卫生 3．3 《出生医学证明管理办法》 的出台具备基础 部令第 7号发布) 《出生医学证明》管理工作的既往文件详实，对各项 (2014-09-03 收稿) 工作 内容进行了明确规范，且江西、河北、安徽、湖 [编校 徐强] 基于聚类分析的我国各地区孕产妇保健水平评价研究① 尤华② 施金娟③ 董恒进④ 浙江大学医学部卫生政策学研究中心 (浙江 杭州) 310012 中国图书分类号 m 73 文献标识码 C 文章编号 10o14411(2l‘l5)0641835-04；doi：lo．7620／zgfybj．j．issn．1001—4411．2015．06．05 摘【 要】 目的：了解我国目前各地区孕产妇保健水平以及地区与地区之间的差异。方法：采用因子分析和聚类分析相 结合的方法对各地区孕产妇保健服务水平进行排名和分类，采用因子分析对多个孕产妇保健指标进行降维，建立相对简单的评 价指标，并根据因子分析的结果进行聚类分析。结果：北京市、江苏省、浙江省孕产妇保健水平排名靠前 ，西藏 自治区、青海 省、上海市 、河南省和安徽省等地孕产妇保健水平排名落后。结论：总体而言 ，全 国孕产妇保健水平参差不齐，东部地区与西 部地区差距大。 【关键词】 孕产妇保健 因子分析 聚类分析 Studyon evaluation ofmaternalhealthcarelevelinChinabasedonclusteranalysis