关于项目后评价中专项后评价的探讨.pdfVIP

后评价研客 附 ； Ym 项 目后评价一般是指项 目投资完 始借鉴外国一些比较成熟的理论，对 项 目过程后评价、技术后评价、效益 成之后所进行的评价，从20世纪80年 项 目后评价进行初步的认识和研究。 后评价、影响后评价和持续性后评价 代中后期开始，我国通过国外借鉴、内 1992年，中国国际工程咨询公司与英 等。可以说后评价程序、方法和理论相 部消化和创新等方式，逐步形成和完 国海外开发署合作，研究如何建立完 对比较成熟。 善了自身的后评价的理论体系。随着 善的中国后评价机构，为我国后评价 随着后评价工作开展 的逐步深 企业管理理念和水平的不断提升，委 的蓬勃发展拉开了序幕。随后国内多 入，各行业或大型企业也制定了符合 自 托方不仅关心项 目的全面、整体评价， 个有关部门和企业开始编制后评价管 身要求的后评价管理办法、导则和指 也对后评价报告中某一过程或问题产 理条例和相关的规章制度。2004年， 导文件等，进一步推动了后评价理论 生了更深层次的需求，如财务效益、环 国务院颁布了投资体制改革决定，加 的发展。后评价的模式和理论体系相 境影响、运营评价等专项评价。因此， 快了我国后评价制度发展。 对较为完善，应该说 目前的后评价要 原来传统的全面后评价已不能满足委 2005年 国家国资委颁布了 《中央 求涵盖项 目实施的全过程 ，包括项 目 托方的要求，需要评价单位在完成后 企业固定资产投资项 目后评价工作指 前期、建设实施和生产运行各阶段、 评价的同时，对某些具体问题进行深 南))，并在几个特大型企业开展了投资 各环节等，要求对技术、经济、管理、 入的后评价研究，提出更具针对性的 项 目后评价作为示范，有力推动了投 影响和可持续性等各方面都要进行分 建议和措施，以满足其进一步提升投 资企业后评价工作的开展。后评价从 析评价 (本文称为：传统后评价)。 资控制管控水平的要求。 以银行、政府投资等为主体的公共投 (二)存在的问题 资领域逐步向以实体企业为主体的一 传统的项 目后评价是全过程、全 一 ， 传统的后评价理论 般投资领域进行扩展。后评价的内容 方位的评价，全过程包括了项 目前期、 也从单一的财务评价发展到对项 目决 建设实施和生产运行各阶段、各环节 (一)评价理论相对成熟 策、实施、运行、经济效益及可持续性 等，全方位是指后评价应对技术、经 从20世纪80年代中后期，我国才开 发展的综合性评价，评价内容包括了 济、管理、影响和可持续性等各方面都 尽快成立标准研究工作小组，透彻地 主要在于两点：一是地域跨度大；二是 在充分了解后做出了针对性的安排。 研究即将使用的国际标准，这样才能 生活作息及工作节奏不同。 以上问题分析是本项 目设计过程 在工作中掌握先机。 ’ 由于地域跨度大，调研经费高昂， 中归纳而来，大多为共性问题。而在实 3 为控制项 目成本注定了调研的频率不 际的各行各业的项 目中，存在着更多突 、 地城风俗及文化习惯。 以本项 目为例 ，由于巴基斯坦是 能过高。因此调研阶段的重点在于如 发的状况和特别的困难，这就需要具