填海造地的外部生态成本补偿初探.pdfVIP

中国生态学学会2009年学术年会 作为生物标记物对环境污染的诊断主要分为三个水平：(1)P450总蛋白研究；(2)P450酶活性 N～去甲基酶)等；(3)基因表达与调控的分子机制研究。 基于环境污染物可能对生物体P450酶系的活性产生抑制或诱导，通过研究污染物浓度变化 与酶活性的关系，P450可以预测不同生态系统中的污染程度。目前P450酶系作为生物标记物已 被广泛用于生态监测并评价污染物对复杂生态系统的早期影响，主要包括(1)土壤生态系统： 随着土壤污染暴露时间和强度的增加，土壤中不同生物(植物、动物和微生物)的P450蛋白含 量或活性影响常表现出先诱导后抑制的效应，进而指示土壤环境的早期污染状况；(2)水生生 态系统：目前水环境污染的研究则主要集中于水生生物体内的酶活性变化规律，其中P450酶与 目标污染物的剂量．效应关系已成为评价水生生态系统污染程度的敏感监测指标及评估海洋生态 健康的早期预警指标；(3)大气环境：植物是大气污染监测及生态修复的主要研究对象，而植 物体内的P450酶系是参与植物代谢异生素的主要酶之一，因此考察植物P450酶系变化可以为 研究大气污染物在植物体内的降解代谢过程提供理论基础。 虽然近年来P450酶系已被广泛用作诊断环境污染的生物标记物，但是这类研究仍存在需要 改进之处：(1)尽可能地统一P450酶系测定时的外界条件，避免P450酶活性受到除污染物暴 露时间及强度以外的因素干扰；(2)充分考虑复杂生态系统中的复合污染现状，研究生物机体 内1450酶系对多种类型污染物的响应机制；(3)特别关注测定P450酶系各生物指标的分子生 物学技术及现代仪器分析技术，为环境污染早期预警与诊断提供更可靠的依据；(4)应用数学 模型预测技术，探究污染暴露生态系统中P450酶的动态变化与响应机制。 作者简介：刘硕，南开大学环境科学与工程学院，硕士研究生，专业领域：污染生态毒理学、污染生态化学。 E--衄il：li望!h堕Q鱼堕鱼i!!盟垦nk垦i!金鱼堕：!旦；幸通讯作者：E-mail：Zhouqx@nankai．edu．an 157．填海造地的外部生态成本补偿初探 刘铁鹰，李京梅 (中国海洋大学经济学院，青岛，266071) 关键词：填海造地，生态系统服务，外部生态成本，补偿 填海造地在我国是一个敏感热点的问题。作为经济发展速度最快，人口密度最高的东部沿 海地区，建设用地不足与经济增长人民生活需求日益提高的矛盾不断尖锐。向海洋要空间、要 发展，以缓解沿海地区人地矛盾，成为解决这一问题的便捷方式。2002年我国填海造地面积为 海各地继续制定有大量的填海造地计划。然而，填海造地是一种完全改变海域自然属性的用海 方式，意味着海洋与海岸带生态系统自然属性的永久改变，导致海洋与海岸带生态系统为人类 提供其他服务的能力的丧失。人类必须在填海造地增加土地的供给与海洋与海岸带生态系统的 其他服务之间进行权衡、取舍。 2002年，《中华人民共和国海域使用管理办法》正式实施，规定“国家严格管理填海、围海 等改变海域自然属性的用海活动”。在东南沿海各省所颁布的海域使用管理办法中，对不同规模 一165． 生态科学发展与生态文明建设 的围填海造地均规定了详细的行政报批手续，并征收海域使用金。2007年，国家财政部、海洋 局共同颁布了关于《关于加强海域使用金管理的通知》，对于建设填海造地用海，根据海域等级， 制定了每公顷从30万元到180万元不等的海域使用金。 本文认为，海域使用金是国家海域所有权在经济上的体现，是国家作为海域资源的所有者 出让海域使用权应当获得的收益，属于资源性国有资产收入。填海造地，是彻底改变海域自然 属性的用海活动，导致海洋与海岸带生态系统为人类提供其他服务的能力的丧失。填海造地方 应当支付使用资源的全部成本，除了考虑被填海域作为自然资源的租金之外，即支付海域使用 金外，还必须考虑填海造地的生态损害成本，并予以补偿，只有同时征收海域使用金和生态补 偿金，才能从整个社会的角度，提高海域资源的配置效率，控制填海造地的规模，达到海岸带 资源和生态系统的可持续利用。 本文针对以上问题，提出：(1)资源产权理论、外部性理论、边际机会成本理论是填海造 地外部生态成本补偿的经济学原因；(2)填海造地对海洋生态系统的供给服务功能、调节服务 功能、文化服务功能和支持服务功能的负面影响，是填海造地外部生态成本补偿的生态学原因；