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技术效率差异实证分析及其对社会和谐发展的意义 李炳炎1蔡锋伟 中共江苏省委党校 摘要：据文献调查，很多学者从区域差别、城乡差别、收入差别等方面对和谐社会与科 学发展观进行了研究，但缺乏从技术效率差别来对这一社会新课题进行的研究文献，且已有 的研究大都停留在定性的分析之上。本文认为，技术效率差别是区域差别等表象差别的根源， 同时，市与市之间的技术效率差别对于全国经济稳定和I农村经济稳定的影响要比普通的城乡 差别、区域差别更大。因此，本文对全国、长三角瓢I长三角16市技术效率进行了定量的实 证比较分析，并对影u向技术效率的有关因素进行了一些分析，如高科技产业，交通条件、宏 观调控雨1新兴产业等，得到了有益的启示：以市场需求为导向是实现技术效率高速增长的关 键，而且有利于缩小技术效率差异，而这能从根本上保证社会经济的和谐发展。 关键词：技术效率，和谐社会，科学发展观，自主创新，长三角 构建和谐社会旨在消除或缩小各种差别，诸如区域之间的差别、城乡之间的差别、个人 收入的差别等等，缓和社会矛盾，促进经济的稳定健康发展。中央也提出了相应的政策和措 施，主要有“西部大开发”和“新农村建设”。许多学者和官员都对构建和谐社会和实践科 学发展观提出了自己的见解，讨论的内容涉及到社会的各个方面。这些见解对于中国建设实 践有重要的指导作用，但有一个较明显的缺陷就是大都只是停留在定性的逻辑分析上。由于 缺乏定量的实证分析，就较难从实践来检验各种见解之间存在的分歧。 本文认为，除了区域差别、城乡差别，收入差别这些毒象的差别之外，更基本的在于技 术效率的差别。因为技术效率的差别是产生收入差别的根源，高技术效率的等量投入可以产 生更多的收入。同时也是造成区域差别、城乡差别的根源。技术效率的差别导致了生产要素 (资本和劳动力)的方向性流动(从效率低的地方流向效率高的地方)，而不是均匀地在区域 间、城乡间进行分配。而且，由于规模效应的作用使得这种方向性流动更加稳定利持续。基 于这样的认识，本文在对技术效率(技术效率系数)的估算的基础上对全国、长三角2以及 长三角16市3之间的技术效率进行了比较。因为，对于农村的建设离不开中心城区的支持， 市与市之间的竞争和差距对于农村的经济稳定影响更大。定量的比较使得市与市之间的差别 更加地暴露，这有利于找到这类差别的根源，进而通过合乎规律的政策措施来加以消除或缩 小这种差距。 科学发展观要求“坚持统筹兼顾，坚持以人为本”。那么基于技术效率差别，有的放矢 的缩小这种差别，对于从根本上做好“统筹兼顾”：[作是有指导意义的。同时，本文实证结 论也显示出需求对于技术进步的作用(主要是需求对于生产的反作用)，合乎人的需求变化 的生产将更加有效率，这会从经济上促进“以人为本”，而这种推动力具有相关政策措施所 没有的优点，即有效性和自发性。 本文的结构如下，第一部分讨论比较指标的选择，说明用技术效率这一指标比经济增长 指标更有可比性、更能反映问题；第二部分对全国、长三角和长三角16市的技术效率水平 进行了比较和分析；第三部分对全国、长三角和长三角16市的技术效率增长率进行了比较 和分析；最后对本文的分析结论进行了总结。还有～点要说明的是，本文所用的技术效率数 1作者简介：李炳炎，中共江苏省委党校教授，现代化研究中心主任。蔡锋伟，中共江苏省委党校国民经济 学专业研究生。 2长三角为长三角16市的加总。 ， 3本文所用的市是行政单位，包括整个地区，比如苏州代表整个苏州地区。 393 据是用面板数据计量模型估算得到的，所用原始数据均来自相关的统计年鉴。 1．比较指标的选择 这里主要说明～下技术效率指标比经济增长指标更加有利于发现经济发展内在的差别。 经济增长指标是经济比较研究中最多人运用的指标体系，主要在于它是直接观测得到的，不 用假设和估算。但其缺陷也是明显的，那就是不能反映投入的变化，是在没有反映投入变化 的情况下对产出增长进行了表征。而技术效率指标直接反映产出与投入的比例，但是由于产 出与投入之间存在未知的函数关系，所以，在估算技术效率指标时要对其函数关系及相关的 估算模型进行必要的假设。 自1990年以来，我国的经济发展大致经历了三个时期：1990-1994