高校基本建设中财务监管体系de探究.pdfVIP

工作研究 lPraCtiCaIResearCh __-_ -一 E=， 同 校基本建设中财务监管体系的探究 ◎文／姜 颜 贾庆印 于建静 摘 要 ：当前我国高校基本建设仍然处于 发展状态中， 事后监察的重要性 。但是多数高校对基建财务监管体系认识 而财务监管体系作为高校建设过程的重要环节，其还存在较 不清 ，不够重视 。因为基建工作大都 由学校领导和其他部 门 多问题 。现在通过对高校基本建设 中财务监管体系的内部 问 进行探讨之后才能决定 ，所 以在这一过程 中缺少基建财务管 题、存在 的漏洞 以及形成漏洞 的原因进行分析探讨 ，积极寻 理人员的参与。当前的基建管理中出现的偷工减料、吃回扣 求利于高校基建财务监管体系具体监管办法 ，旨在进一步提 和 “三超 ”风险等 问题 的出现 ，是财务管理人员后知后晓 ， 高高校基建财务资金的利用率 ，促进高校基本建设工作稳定 无法发挥其应用 的监管作用造成 的。即使有些高校 的财务人 有序 的发展 。 员参与到基建的各个环节 中，由于高校财务人员对 国家及地 关键词 ：高校 ；财务监管体系 ；基本建设 方性政策的基建资金监管与防控认识不到位、责任划分不明 确 以及 内部控制较为薄弱，仍无法较好 的发挥基建财务监管 近年来 ，随着我 国教育体制改革的不断深入和发展 ，我 体系在基建管理 中的作用 。 国的高等教育正在 由精英化教学方 向不断向大众化教学方 向 (三)基建部 门与财务管理部 门监管不到位 发展 ，促进 了我 国高校建设的不断发展 ，高校 的办学规模不 不可否认 ，由于高校基建部 门与财务管理部 门监管环节 断扩大，但是在高校 的基本建设 中，对财务 的监管 问题也不 存在漏洞，导致超规模、超投资及计划 以外的工程项 目， 断出现。所 以，在新的体制下，要对高校的基本建设 中存在 财务管理人员在资金耗用、工期拖延等质量 问题上后知后 的财务管理问题进行深入的分析和研究，并根据 问题提出相 觉 ，致使基建财务监管体系不能有 效的监控高校建设项 目 应措施 ，为监控高校 的基础建设 中的财务管理风险，提高资 的执行 。基建部 门与财务管理部 门的监督管理力度不够 ， 金 的使用效率 ，以及推动高校 的基础建设能够科学合理的发 从而导致财务管理人员的工作被动 的进行 ，因而影响 了基 展做 出更大努力和贡献 。 建资金 的使用效率 。财务管理人员对工程项 目的监审、招 标等信息不能及时的掌握 ，经常是投标单位送来投标保证 一 金时 ，财务管理 人员才知晓工程 的招标已经结束。因此 当 、 财务监管体系内部问题 (一)内部控制体系不 明确 工程竣工审核核算报告 出来时，资金 的消耗和使用 已经超 现阶段在我国的高校基本建设的工作 中，滥用职权 的案 出预算标准 。致使基建项 目的管理难 以按计划实施 。 件屡屡发生 ，究其原 因是因为高校的基本建设制度不健全 ， (四)各部 门责权不 明 以及基本建设制度在 内部控制体系的不明确 。由于高校基建 我国高校的财务运行和监管大多采用校领导党委责任下 工作 中存在对资金 的投资管理管力度过大、工程建设时间过 的校长责任制 ，高校基本建设 中，财务管理队伍是高校 中重 长、涉及 的部 门较多等 问题 ，所 以造成财务成本核算管理 、 要领导班子，由高校领导担任工程建设总指挥，但 由于总指 财务预算管理、内部审核等财务监管 内部防控手段 占据 内部 挥 的业务素质、领导能力、财务管理认识 以及对各个工程项 监控位置 。由于高校 内部监督管理和控制 的体系存在 问题和 目的具体情况 的了解掌握等方方面面 因素影响，高校领导人 缺陷，导致财务预算 的监督管理滞后 ，资金缺乏统筹安排造