婚姻登记档案管理的现状与思考.pdfVIP

兰台纵横 婚姻登记档案管理的现状与思考 文 ／樊雅丹 随着城乡人口的大量流动和社会经济的发展，婚姻登记 法》的自觉性，重点把握归档范围、整理方法和查询利用的 档案的查询与利用也随即被人们所重视。婚姻档案的查阅相 规定，切实履行好婚姻登记档案工作职责，保证婚姻登记档 当频繁，如 ：离婚、再婚、出国打工、民政社会低保等等， 案的科学管理、安全保管和有效利用。同时要落实 “统一领导、 都需要出示婚姻情况证明，到档案室查询婚姻登记档案的人 分级管理”的婚姻登记档案工作体制，明确工作职责，查找 越来越多。婚姻登记档案利用率不断提高，用传统的婚姻登 工作中存在的突出问题和薄弱环节，并采取切实有效的措施， 记档案管理模式已经不适应新形势的需要。因此，加强婚姻 积极进行整改提高。 登记档案管理工作，是为民办实事，为民服务，充分保障当 二、提高婚姻登记档案管理水平 事人合法权益的重要民生工程之一。由于历史的原因及保管 婚《姻登记条例》实施以来，婚姻登记机关坚持依法行政、 条件等因素的影响，婚姻登记档案也存在着一些问题。 为民服务的原则，切实加强婚姻登记档案管理，保证了婚姻 一 、 婚姻登记档案有遗失、损毁现象 登记管理工作的正常开展，维护了婚姻当事人的合法权益。 现有的不同年代的婚姻登记档案都存在着水浸、虫蛀、 但婚姻登记档案工作水平还不平衡，归档不及时、整理不规 破损等现象，档案丢失比较严重。主要因素就是 ：婚姻登记 范、保管不安全的问题依然存在。民政局以及档案行政部门 档案管理的不到位，没有系统化的档案管理工作，档案整理 应当在适当的时候举办培训班，对婚姻登记人员进行轮训。 的不规范，档案的保管存在着很大的漏洞。 一 是提高档案人员业务素质。二是保证档案装备符合标准。 二、档案利用不规范 档案库房具备防火、防盗、防潮等基本条件，积极创造条件， 婚姻登记档案保管部门在提供利用过程中，多数都建立 建立方便利用者的档案阅览室。要加快信息化、数字化进程， 档案利用制度，但并没有严格按程序办理，对利用者身份审 和纸质档案建立起有机的联系，实现婚姻登记档案的“双套制” 查不严，保密措施不健全，利用情况未做登记，利用效果未 保管，确保安全，方便利用。 做统计分析，造成在利用过程中对登记内容泄密，甚至档案 三、微机管理，方便服务 原件遗失，不仅损害了婚姻登记当事人的权益，也造成了严 为简化调档程序，为利用者提供更加方便、快捷、有效 重的社会影响。 的服务，应组织人员，集中时间对所有进馆的婚姻登记档案全 三、在提供服务利用上，检索效率偏低 部进行数字化处理，全面实现婚姻登记档案的微机检索和管 最近几年，婚姻登记档案的利用率一直在提高，阅档人 理。只要利用者能提供登记人姓名，并确定档案的形成单位 数逐渐增多，由于利用者对原登记的地点和时间的记忆都不 己将这部分档案移交档案馆，就能迅速查到信息，从而能大大 是很清楚了，婚姻登记档案也是非常庞大的，而且还是运用 减少查阅时间，提高工作效率，查全率、查准率可达 100％。 的最传统的手工检索，查阅的难度相当大，传统的手工检索 四、完善制度，规范管理 是既费时又费力的。还有查不到的情况出现。 自新 《婚姻法》和 婚《姻登记档案管理办法》出台以来， 自从2006年 1月，国家民政部、国家档案局 《婚姻登 相继制定了婚姻登记审查制度、婚姻登记制度、婚姻档案入 记档案管理办法》颁布实施后，各地加强了对婚姻登记档案