新型城镇化进程中农村职教资源整合内容、模式与路径.pdfVIP

NONGOUNZHIJIAO农村职教 新型城镇化进程中农村职教资源整合：内容、模式与路径 口闫志利 王伟哲 摘 要 ：加快发展农村职业教育是推进新型城镇化的客观要求 当前 ．我 国农村职业教育存在资源总 量不足 、空间分布不均、整体利用率不高、服务能力较差等问题 ，应采取建设新型职教集团、农村社 区学院、 职业教育联盟、职业教育园区以及实行 “类产业化”经营等五种资源整合模式 。运用政府调控 、市场调节以 及综合推动等手段 ，加大农村职业教育发展理念 、资金投入 、运行规制 、专业设置、师资队伍、办学形式、物 质资产等方面的整合 ，最大限度地满足广大农民对职业教育服务的现实诉求 关键词：农村职业教 育；资源整合 ；内容 ；模 式：路径 作者简介 ：闫志利 (1963一)，男。河北唐 山人 ，河北科技师范学院职业教育研究所研究员，博士 ，硕士研 究生导师，研究方向为职业教育经济与管理；王伟哲(1989一)，女，河南许 昌人，河北科技师范学院硕士研究 生．研究方向为农村职业教育 基金项 目：河北省高等 院校科 学研究重点项 目“新型职业农 民培育模式及实施路径研究”(编号 ： SD132024)，主持人 ，闰志利 ：河北科技师范学院博士基金项 目“基于KSAIBs的新型职业农 民培育标准及 实现路径研究”(编号：2013YB023)。主持人 ．闫志利 中图分类号 ：G717 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7158(2015)04—0055—06 职业教育资源是指职业教育活动赖以进行和继 型工业化为动力 ．以统筹兼顾为原则 ．推动城市现 续的各种条件的总和，包括人力资源 、财力资源 、物 代化 、农村城镇化3『l。新型城镇化可促进农村职业教 质资源和其他无形资产(如学校声誉)等[1J农村职业 育发展．农村职业教育可为新型城镇化提供支撑 ， 教育资源整合就是在职业教育资源紧缺的条件约束 二者相溶互促 ．互为前提 下，通过政府调控 、市场调节以及综合推动等手段 ． (一)新型城镇化理念实现 了 “从物到人”的转 使面向农村的职业教育资源实现优化配置 ．并建立 变 相应的保障机制。使农村职业教育资源效率与效益 传统城镇化 的内涵主要是 “物的城镇化”，强调 达到最大化闭 《国家中长期教育改革和发展规划纲 通过城镇数量的增加和城镇规模的扩张 ，吸引和容 要 (2010—2020年)》指 出，“强化职业教育资源 的统 纳农村人 口向城镇转移 。但是，由于传统城镇化过 筹协调和综合利用 ，推进城乡、区域合作”。 《国家新 分强调了城镇对社会经济要素的集聚作用 ，忽视 了 型城镇化规划 (2014—2020年)》提 出，“整合职业教 对农村 、农业 的带动和反哺 ，使城乡二元结构更为 育和培训资源 ．全面提供政府补贴职业技能培训服 突出．成为制约我国经济发展和社会和谐 的桎梏和 务”。在新型城镇化进程中．各级政府将不断加大资 顽疾 针对这种状况 ．我国新一届中央领导集体提 金投入力度 ．扩张农村职业教育资源总量 ．促进农村 出了新型城镇化发展战略．强调在推动农村人 口向 职业教育发展 但是．对我国这样一个发展中国家而 城镇转移的同时．实现城乡资源的整合互动 ，产业 言．能够增加的农村职业教育资源总量必将有限．当 结构的协调发展 、互促共进 ，形成城乡统一 、和谐 的 务之急是确立农村职业教育资源整合的内容 ．优化 格局 强调新型城镇化的核心是 “人的城镇化”。目 整合模式与实施路径 ．提升整合效率与速度 ．最大限 的是造福百姓和富裕农 民5J【。不仅要求进城农民完 度地满足广大农民对职业教育服务的现实诉求 成 向市民的转换 ．更要求农 民能够在城镇安居乐