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英国实行中国式的文官形式”5[1。1870年 6月4 换，因而成为国家政局稳定和政府政策连续性的 日，前面提到的 麦《克莱报告》诺《斯科特一屈维 有力保证。19世纪中期英国国家机构不如欧洲 廉报告》的内容被枢密院采纳。枢密院以法令的 大陆国家那样庞大臃肿 ，那样官僚化，而是政府 形式正式提出，枢密院将通过公开的竞争考试选 官员办事能力强、效率高——这一切都不能不归 拔官员，所有部门都要举行任职考试。至此，文 功于文官制度的改革。英国资本主义工业在当时 官考试制度在全英国境内推广开来。 达到世界最高水平，也在一定程度上与文官制度 当英国把考试任职引入行政官员的选拔以 的健全有关系。”嗍 后，行政人员摆脱了政治家的控制，不仅克服了 政治生活中的种种腐败现象，尤其是用人的腐败 【作者简介】刘正涛，男，1968年生，武汉市30中 现象，而且行政从政治中分离出来 ，成为一个相 高级教 师，武汉市学科带头人 。 对独立的管理系统，从而使民主政治体系在层次 【责任编辑：任世江】 参考文献： ～ k更加清晰。 “民主不再是一个含混的概念，人 [1】荀春生，朱继国，陈国梁译．展望二十一世纪——汤因比与池 民对国家管理的参与从此有了明确而集中的目 田大作对话录[M】．北京：国际文化出版公司，1985． 标。政治不再是一个大杂烩，官员在国家管理中 2【】薛菁．唐代科举制度对现代西方文官制度的影响U】．教育评论， 的职责从此有了明确而恰当的分工。而在近现 2001 6 ． 代西方国家里通行的 三‘权分立’原则，从此不仅 [3】孙中山．五权宪法，孙中山选集M【J．北京：人民出版社，1956． 有了实实在在的含义，而且有了实实在在的支 [4]刘祚昌，光任洪，韩承文．世界通史 ·近代卷M【】．北京：人民出 点”同。 版社 ．1996． [5]陈小锦．从英国文官考选制度看清末科举制的衰el1]．广西师 通过考试选拔 ，文官的素质也大大提高。 院学报 哲社版 ，2000 1 ． “由于文官是经过择优录用的，他们一般都具备 6【]任爽，石庆环．科举制度与公务员制度：中西政治发展吏上的 较丰富而深厚的基础知识及相当强的业务能力。 一 个交9li]．东北师大学报L哲学社会科学版 ，2002 4 ． 而且他们一般任期较长 ，不随内阁的变换而变 日本将中国史知识视为文化修养 在日本生活多年的萨苏最近撰文讲了这么件事。他的一个叫土屋的邻居，是大学生，三番五次地 找他讨教有关秦始皇、刘邦、汉武帝、董仲舒、宋江以及租庸调制、八旗制等问题。萨苏很纳闷，询问得 知他是为了考警察这个职业。找来 警《察官录取考试习题集——日本公务员考试2008年版》，其中关 于中国历史文化在考试内容中占相当大的比例，主要集中在中国文化对日本的影响方面，如“引进高 度文明制度，建立真正的国家”全“面吸收盛唐文化，建立与佛教关系密切的天平文化”等；像 朝“闻道， 夕死可矣”人“之初，性本善”，从张骞出使西域到红巾军起义，从班固的汉《书》到义和团，都可能成为 考试的试题。不仅考警察这样，所有公务员考试都重视中国史，考试内容范围广，而且深度令人吃惊。 比如对中国古文的阅读理解，有 道《德经》第七十七章：天“之道，其犹张弓欤?高者抑之，下者举之，有 馀者损之，不足者补之……”这样的古文，中国学生也难回答准确。 日本重视汉“学”的原因，一是日本传统认为 汉“学”是一个人修养的重要指标；二是日本传统认为 汉“学”包含许多重要、实用的管理方法、治“世之术”。因此，公务员懂得越多越有利于更好地完成自身 职责。反观我国现在的公务员考试，历史并不受重视。历史学科在学校教育中的地位也很低。我们自 己的优秀文化传统自己不重视，怨谁呢 老边据萨苏文改写 进 修 资 料 69