森林抚育补贴试点实践与思考.pdfVIP

安徽林业科技 ，2013，39 3 ：57～58 AnhuiForestryScienceandTechnology 森林抚育补贴试点实践与思考 王青林 黄山区游山林场，安徽 黄 山 242700 摘 要：本文从森林抚育补贴试点项 目建设情况着手，总结了项 目的实施效果，分析了项 目的意义，提 出了相关建议，以 期解决林场采伐成本高的难题，促进林场经济的发展。 关键词：森林抚育；补贴；实践；建议 中图分类号：F326．2 文献标识码：B 文章编号：2095—0152 2013 03—0057—02 森林抚育补贴试点工作是我国建立森林生态效 训。区林业调查规划院及游山林场联合成立专项林 益补偿基金制度后林业政策的又一重大举措，更体现 业调查小组，深入实地调查。根据国家林业局 《中幼 了国家对林业的重视和发展。2010年游山林场作为 龄林抚育补贴试点作业设计规定》，结合林场二类 黄山区森林抚育补贴试点实施单位之一，扎实开展森 调查资料和实际情况，确定 177．2hm项 目作业区。 林抚育工作，取得了生态、社会、经济效益。本文就该 根据林分起源、林龄、郁闭度、抚育方式 、立地条件， 项 目建设隋况和实施效果进行阐述，表达本人对该项 区划 18个森林抚育作业小班，其中透光抚育 6个 目实施意义的认识及实践中的思考。 小班，面积 50hm；生态疏伐 10个小班，面积 l11．2 1 森林抚育补贴项 目实施 hm；割灌2个小班，面积 16hm。设置 22个调查标 1．1 加强领导，规划先行 准地进行每木检尺，其中设置动态监测抚育固定样 首先成立了试点领导小组，加强对森林抚育补 地4个 ，对照固定样地4个，共计 8个抚育动态监 贴试点工作的领导，组织技术管理人员进行专门培 测样地 见表 1 。 表 1 中幼龄林抚育动态监测样地设置表 林 小 抚育固定样地 对照固定样地 林分因子 班 班 面积 ／hm — — 作业方式 号 号 面积 ／hm 面积 ／hm 树种 郁闭度 平均树高，m 平均胸径 ／cm 年龄 ／年 2 16．7 O．1 0．1 杉木 0．9 10 13 生态疏伐 3 17．1 0．1 0．1 杉木 0．8 8 11 生态疏伐 14 10．8 0．1 O．1 杉木 0．9 8 lO 透光伐 15 13．8 O．1 O．1 杉木 0．9 8 1O 透光伐 1．2 加 强督导，严格施 工 证了现场监理制、施工 日志制和采伐木台帐制的实 严格按照批准的作业设计范围施工。为保证施 行，提高了项 目施工质量。 工质量，林场安排有经验职工 “号字”，做到采伐木明 1．2．3 组织验收 确，防止出现 “天窗”。采伐时加强现场技术指导和质 森林抚育检查验收实行县级 自查、省级核查和 量监督 ，严格做到 “四砍四留”。 国家级抽查三级管理。游山林场在完成抚育作业任 为提高林场困难职工收入及周边群众就业率 ， 务后 ，向黄山区林业局提出申请 ，黄山区林业局组 林场实行职工与林农组合 ，签定施工合同，有效地保 织林业专业技术人员对全部抚育作业小班逐一进 收稿 日期 ：2013—02—21 修 回 日期 ：2013—06—23 作者简介：王青林 1975一 ，男，林业助理工程师，从事基层营林生产工作。E-mail：hsqwq12000@163_com 58 安 徽 林 业 科 技 2013丘 行现场检查。安徽省林业厅根据游山林场和黄山区 表2 。结果表明：抚育固定样地林木蓄积生长量超 林业局的核查验收申请和 自查报告，会同省财政厅 过对照固定样地林木蓄积生长量的73％。林分增 组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员实施 产增值效果明显。 省级核查。国家林业局根据省级单位上报的核查结 3 森林抚育补贴项 目意义 果，会同财政部开展抽查工作。 1 实行森林抚育补贴以来，游山林场以此为契 1．2．4 加强档案管理，提高管理水平 机，连续 3年实施 ，完成597．2hm 的森林抚育 ，中 建立森林抚育补贴试点项 目电子档案。以小班 幼林抚育投入比例大，占全场中幼林面积 76％。森 为单位实行电子化管理，及时收集整理工作中的实 林质量提升效果明显。科学培育了森林资源，形成更 施方案 、作业设计 、施工合同、检查验收、资金兑现以 为合理的森林群落结构，实现森林群落林木蓄积的 及小班森林抚育前后对比照片等相关资料 ，提高档 最优化，林木质量的最好化，生态防护的最大化，取 案管理水平和工作效率。 得生态、社会、经济效益的有机统一。 2 森林抚育补贴实施效果 2 森林抚育将林分内枯枝及病死木清除，解决 项 目实施两年后 ，为调