实行差别式扶贫的有益探索.pdfVIP

实行差别式扶贫的 口秭归县扶贫开发办公室 建设 。 — — 基本原则。一是坚持贫困户优 所谓 “差别式扶贫 ”，就是根据农户 先、重点扶持。贫困人 口中极端贫 困人 口 不同的贫困原因，采取不 同的扶贫措施 ； 优先考虑 ，贫困人 口集 中的地 区优先考虑 ， 根据农户不 同的贫困程度 ，实行不 同的扶 资金和项 目尽可能多地覆盖贫困户。二是 贫标准 ，扶贫项 目和资金 向绝对贫 困户重 坚持公开 、公平 、公正。广泛听取群众意 点倾斜 。这种扶贫模式的特点，在于按照 见 ，接受群众监督 ，把项 目的选择权 、资 差别式 的思路 ．重视贫 困人 口的脱贫 问 金的使用权 、效益的受益权交给群众 。保 题 ，使不同原因、不 同程度 的贫 困户合理 障群众的知情权、参与权、监督权 ，接受 地享受到政府和社会给予的扶贫资源 ，让 社会和群众 的监督 。三是坚持农户主体 、 那些真正需要扶持的贫困对象得到实质性 自力更生。把外部支持与贫困群众 自强不 的扶持 。 息、苦干实干相结合 ，通过 国家 的扶持和 — — 指导思想。实行差别式扶贫，就 贫困人 口的自身努力 ，尽快改变贫困状况． 是以科学发展观为指导，树立 以人为本 的 实现脱贫致富 目标。 扶贫理念，紧紧瞄准贫困人 口，坚持 “择 — — 主要 内容 。在差别式扶贫过程 贫而扶”、 “极贫重扶”，让不得温饱 的群 中，政府协调各涉农部 门积极支持 、动员 众吃饱穿暖，逐步脱贫；让低收人家庭稳 全社会力量共 同参与，根据可能的帮扶能 定增收，向小康迈进 ．从而加快贫 困地 区 力和群众公认 的原则来确定帮扶 的贫 困对 经济发展。缩小贫富差距 ，促进和谐社会 象，使规划和措施真正体现贫困群众的意 2)o8年 萌 迥 一 一～ ～ — ——J量■■■■——■■■■幽■■■■■■■■—■———鼍— 要，代表贫困群众的根本利益。一是扶贫对象的差别 求 ，依托地方资源优势，着力建设具有秭归特色的柑 。 按照贫困程度将农户划分为一般收入户 、低收入 桔 、茶叶、板栗 、蔬菜 、烟叶、养殖等六大优势产业 ， 和绝对贫困户 ，锁定差别扶贫 的范 围和对象。二是 鼓励农 民发展周期短 、投资少 、见效快 、有市场的农 贫措施的差别式。根据贫困农户的不同实际，按照 业创收项 目，为贫 困农 民建立稳定增收的支柱产业 。 缺什么 ，扶什么”的办法 ，实行一户一策，一户一 二是在认真分析贫 困户致贫原因的基础上 ，根据贫 困 ∈，一户一帮 。三是扶贫项 目的差别式 。根据不 同的 户的现实能力 ，帮助他们制定脱贫规划 ．组织专业技 }困群体所具有 的 自我脱贫能力 ，结合贫 困户所处 的 术人员实地考察 ，对项 目进行论证 ，选准项 目。三是 1然条件 、资源优势 、人力素质等状况。安排不同的 在项 目实施过程 中落实好帮扶措施 ，组织县直机关党 贫项