当前农业产业结构调整与对策的思考.pdfVIP

农业问题研究 当前农业产业结构调整与对策的思考 蔡 辉 谢明强 李翊权 (贵州省思南县凉水井镇农业服务中心， 贵州铜仁 565101) 摘 要 通过对思南当前农业发展现状的调查了解，找 出农业产业结构调整存在的突出问题，探索出当前农业产业结构调整的对策。 关键词 农业产业； 结构调整； 对策 中图分类号 F327 文献标志码 B 自2008年 以来 ，贵州省恩南县加大了以发展生态茶产业 、 成本、提高效益和促进可持续发展上来 。加强农业科技 的转化 生态畜牧业、烤烟、蔬菜、精品水果及中药材等为主要产业的 力度，充分发挥好现有种养基地的示范作用、导向作用，及时 农业产业结构调整的力度，加快了农业产业化建设的步伐，有 推广农业新科技，抓好品种改 良、技术更新、设施投入、创新 力地促进了农业增产、农民增收、农村繁荣。但从整体来看当 品牌、无公害及绿色农产品创建等工作。 前仍然以传统农业为主，根本没有走上现代农业之路。因此， 3．4 以政策扶持促进农业结构调整 农业结构调整政府要起 摸清当前农业发展存在的问题，积极探索农业产业结构调整的 到政策的扶持和推动作用，必须为农民提供充分的市场信息和 对策，是推动现代农业发展的必然要求。 营销服务 ，并在农业产业结构调整上 ，从财政 、资金、流通、 1 农业发展现状 土地使用权转移等方面提供政策、资金、技术的强力支持和保 外出劳动力多，耕作土地少、耕地撂荒现象严重 ，一些偏 护 ，帮助农民以市场为中心淘汰低劣产品，推广优质产品，拉 远地区尤为突出。现在仍然以传统农业为主，没有跳出农业抓 动产业链条，实现多层次增值。 农业的创新思路，致使农民人均纯收入低、经济总量小，没有 3．5 强化农业 中介组织的作用 通过农业产业化形成 的 “龙 从根本上摆脱贫困。因此，大力进行农业产业结构调整是促进 头”企业与农户生产经营的联结 ，可以促进专业化、区域化、 农民致富的必然选择。 规模化农产品基地的发展 ，形成各种有特色农产品的产业。要 2 农业结构调整中面l临的难题 发挥农业部门技术力量与农民紧密联系，帮助龙头企业建立农 在推进农业产业化经营，发展现代农业进程中，存在着一 产品加工原料基地，引导龙头企业与农户建立稳定的购销关 些不足和难题，主要是：第一，土地流转逐年变难 ，制约了规 系，逐步形成利益共享、风险共担的经营机制。从思南县来 模化、专业化、集约化生产的进一步发展，主要表现在土地零 讲，采取 “公司+农户” “公司+合作社+农户” 合“作社+ 星、需要的投入的劳动力多；农民需要的土地流转费高，增加 农户”等多种组织形式，大力发展生态茶、烤烟、生态畜牧、 了投入成本；第二，农民的生产没有组织化经营，没有建立农 蔬菜、精品水果及中药材等产业，使分散经营的农户提高组织 民专业合作组织 ，严重制约了农业产业的发展；第三，大部分 化程度，增强农产品在市场竞争力，与大城市接轨的进行有效 农户对现代农业标准化技术意识不强，农业标准化技术应用到 联接，通过交易的联合形成新的规模经济，使农户经营地位得 位率低；第四，农业防灾减灾能力差 ，政府政策性农业保险范 以提高。这样将会极大地推进农业产业结构调整的步伐 ，促进 围有待于进一步扩大；第五，扶持政策有待于进一步加大，特 农村经济的发展，建设美丽的社会主义新农村 别是发展高效生态农业投资往往很大，需要扶持与实际财力存 3．6 农民及专业合作组织参加农业保险 随着农业结构的调 在差距 ，扶持资金明显不足。 整，农