普惠金融视角下可持续的农村信用体系建设路径探索与研究——以亳州市利辛县为例.pdfVIP

2015年第 1期 征 信 No．1 20l5 总第 192期 CREDIT REFERENCE SerialNO．192 【农村信用体系建设】 普惠金融视角下可持续的 农村信用体系建设路径探索与研究 — — 以亳州市利辛县为例 许 焱，刘 飞，魏大鹏 (中国人 民银行亳州市中心支行 ，安徽 亳州 236800) 摘 要：普惠金融的核心内涵是让社会各阶层，特别是弱势群体和低收入人群能拥有享受各种金融服务的机会。 以亳州市利辛县农村信用体系建设在发展普惠金融、支持金融扶贫中的效用为着力点，阐述信用体系对于优化信 贷分配、减少信贷歧视和不公、解决贫困和社会公平的意义，分析其中存在的困难，并有针对性地提出普惠金融中 农村信用体系建设的路径和方向。 关键词：普惠金融；扶贫；农村信用体系 中图分类号：F832．39 文献标识码：A 文章编号：1674—747X(2015)01—0054—04 (三)人均纯收入偏低 ，生产投入不足 ，农业生 一 、 贫困农户及生产经营特征 产条件和基础设施差 (一)贫困家庭人 口多、负担重，青壮年人 口数 按照 2014年 国家对农村人均纯收入低于 2736 量偏少 元的贫困标准，利辛县农村人均纯收入水平明显低 从毫州市利辛县扶贫办统计数据来看 ：贫困农 于全市各县区。亳州市统计局监测的 l2个调查村 户家庭人 口多，老人、小孩比例大，劳动力相对少，经 中人均生产费用偏低 ，家庭经营生产投资中主要 以 济负担较重；从年龄结构看，在 21．21万贫困人 口 种植业为主，农业支出占家庭经营支出的64％，其 中，18岁 以下 占22．5％，18～35岁 占16．3％，35～ 他产业的投资相对较少，人均购置生产性固定资产 50岁占20．9％，50—60岁占20．6％人，60岁以上 占 支出59元 ，仅 占户总支出的0．O1％；从 2013年利辛 19．7％，青壮年人 口偏少 。 县农户人均购买的主要生产资料来看：化肥 151．69 (二)劳动力素质相对不高，就业状况不佳 公斤，饼肥0．79公斤，农药3．10公斤，生产用煤0．4 毫州市统计局调查显示：利辛县农村家庭文盲 公斤，生产用柴油 5．52公斤，相关指标均小于全市 或半文盲 占6．1％，小学程度 占17．08％，初 中程度 平均水平。 占65．13％，高 中程 度 占5．45％，中专程 度 占 二、贫困农户对普惠金融的需求及信贷抑制 1．89％，大专及大专以上程度4．35％。贫困农户劳 动力的文化程度低 ，不仅影响农业经营效益，而且竞 (一)贫困农户融资需求旺盛，借款金额不大 争收人较高的非农就业岗位的能力也较低，就业机 在随机调查的300位贫困农户中，42％的农户 会相对较少 。 在过去三年 (2011_20l3年)有过借钱行为，其 中 收稿 日期：2014—10—12 作者简介：许焱(1970一)，男，安徽合肥人，高级经济师，硕士，主要研 究方向为金融稳定；刘飞(1970一)，男，安徽临泉人， 经济师，学士，主要研究方向为征信理论；魏大鹏 (1980一)，男，安徽亳州人 ，经济师，学士，主要研究方向为征信理论与实务。 · 54 · 【农村信用体系建设】 许 焱，刘 飞，魏