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公路养护公司建立员工绩效考核体系探讨 黄麟，胡莉花 江西省新余市公路管理局新余338000 摘要：本文就当前公路养护公司绩效考核基本情况的介绍，结合新余市公路局公路养护公司考核的实际情 况，分析了当前公路养护公司绩效考核中存在的问题，就如何进一步建立和完善公路养护公司绩效考核体系的方 法及对策进行了探讨。 关键词：公路工程；公路养护公司；绩效考核；探讨 一、前言 随着社会主义市场经济的逐步完善和公路体制改革的深化，当前公路养护公司已基本上从公 路管理单位的内部模拟市场逐步参与市场竞争，成为公路养护管理的重要组织部分。公路养护公 司的绩效考核体系，可以通过考核结果直接影响到员工的薪酬调整、奖金发放及职务升降等诸多 员工的切身利益，从而达到提高员工的满意度和未来成就感，实现养护公司的经营目标，最终达 到公司与个人发展的“双赢”。 二、绩效考核的基本情况 一 绩效考核的概念 绩效考核是指企业组织以既定标准为依据，对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结 果方面的情况，进行收集、分析、评价和反馈的过程。绩效考核是企业内部管理活动，是企业在 执行经营战略、进行人力资源管理过程中，根据职务要求，对员工的实际贡献进行评价的活动， 强调每个人、每个岗位的特殊性。从执行结果来看，它包含对人的管理、监督、指导、教育、激 励和帮助等功能。 二 绩效考核的作用 1．绩效考核是人员任用的前提 绩效考核是“知人”的主要手段，而“知人”是“善任”的前提。经过考核，对人员的政治 素质、心理素质、知识素质、业务素质等进行评价，并在此基础上对人员的能力和专长进行推断， 进而分析其适合何种职位，才能做到冈岗配人、人尽其才。 2．绩效考核是确定劳动报酬的依据 企业内部的薪酬管理必须符合劳动付出与报酬相吻合的原则，而准确地衡量“劳”的数量和 质量是实行按劳分配的前提。只有密切工作绩效与组织奖酬之间的关联性，才能使员工感到公平， 激励员工努力工作。 3．绩效考核是激励员工的手段 根据绩效考核结果决定奖罚的对象及等级，激励先进、鞭策后进，做到奖惩分明，有利于提 高员工工作积极性，出色完成组织目标。按绩付酬并将绩效视为调职、晋升、降职或解雇的依据， 彻底打破了“大锅饭”，使员工在公平的环境中良性竞争，既与别人在同一客观标准下的收入或晋 升作横向比较，又同自己过去的收入或晋升作纵向比较。如果比较的结果平衡，员工就会感到公 平。绩效考核为员工事先设立了考核目标，并辅以具体的考核细则。当目标设置科学合理时，能 使员工产生满足感和成就感。绩效考核还有助于在企业内部营造“比、学、赶、帮、超”的气氛， 使员工能够提高各自的绩效，从而提高企业的竞争力。 三 绩效考核的方法 绩效考核的方法多种多样，主要有以下6种方法：评价尺度表、交替排序法、强制分布法、 关键事件法、行为锚定等级评价法和目标管理法，见表l。 表1绩效考核方法 绩效评价方法 优点 缺点 使用起来较为简便，能为每 绩效评价标准可能不够清楚， 评价尺度表 一位员工提供一种量化的评价结 可能会产生晕轮效应、趋中趋势、 果 偏松或偏紧、评价者的偏见等问题 便于使用，能够避免趋中趋 可能会引起员工的不同意见， 交替排序法 势以及评价尺度表法所存在的问 而且在所有员工的绩效实际上都较 题 为优秀时，会造成不公平 在每一等级都会有事先确定 评价结果取决于最初确定的分 强制分布法 数量的人数 布比例 有助于确认员工的何种绩效 为正确，何种为错误。确保主管 关键事件法 难于在员工之间进行评价 人员是对员工的当前绩效进行评 价 行为锚定等级 能够为评价者提供一种“行 设计较为困难 评价法 为锚”，评价结果非常精确 有利于评价者与被评价者对 目标管理法 耗费时间 工作绩效目标的认同 四 新余市公路管理局养护绩效考核的历史与现状 新余市公路管理局养护工作的绩效考核最早源自于公路养护承包经济责任制。1989年，为了 调动职工的积极性，养好管好公路，保证行车安全，提高道路技术和运输经济效益，新余市公路 管理局就制定了《公路养护承包经济责任制实施办法》。公路养护实行“五定五包”的承包责任合 同，五定——定养护路段和人员、定小修经费、定大中修工程经费、工程任务和质量、定技术标 准、定管养里程的年公里砂石、沥青和材料消耗数量。五包——包全面管好养好公路、包小修经 费不超支、包各项任务的指标质量、包全面完成大中修工程合同责任指标、包安全。公路局、公 路段和养路队逐级签定承包合同，实行绩效考核。 新余市公路管理局从1996年开始在分宜公路段进行公路养护公司企业化管理试点，实行“自 主经营、自负盈亏、自我发展”渐进的企业化管理模式。1997年初在全局推行公路养护公司。1998 年，为打破公路养护中的“铁工资