组织模式变革是社会变革的先导.pdfVIP

2015年第2期 江苏行政学院学报 No．2，2015 总第80期 JournalofJiangsuAdministrationInstitute GeneralNo．80 ·行政学研究 · 组 织 模 式 变 革 是 社 会 变 革 的 先 导 张康之 (南京大学 政府管理学院，南京 210036) 摘要：我们正处在全球化、后工业化进程中，这是人类历史上又一次伟大的社会变革运 动。从20世纪8O年代起，人们强烈地感受到社会治理对现实要求的不适应，因而致力于改 革。然而，经历了30多年的改革历程，社会中的问题不仅没有变得更少，反而变得更多，这说 明需要对改革 自身进行反思。如果把社会治理体系看作为组织的话，那么，我们已经尝试过 的所有改革方案都没有在组织模式的变革问题上开展有价值的思考。实际上，在这场伟大的 社会变革中，需要首先谋求组织模式的变革，需要通过组织模式的变革去巩固社会变革的成 果，也需要通过组织模式的变革去引领社会变革。其中，合作制组织的构想就是指向组织模 式变革的积极方案。 关键词：组织模式；社会变革；社会治理；合作制组织 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009—8860(2015)02—0103—09 在社会生活中，当我们需要对一些现象进 织是一种社会建构，那么，关于组织变革的任何 行定性时，往往会使用 “自然”或 “社会”的概 设想就在情理之中了，只要我们从时代实际和 念 ，即用来指某些现象属于 “自然的”或某些现 现实要求出发进行组织建构，就能够建构起应 象属于 “社会的”。组织是社会生活中的重要 对我们时代中各种挑战的组织形式。 现象，特别是在我们所在的这样一个已经充分 当然，组织有一个 自然发展的过程 ，所谓 实现组织化的社会中，一切社会生活都通过组 “半是有意识、半是无意识地创建”，在不同的 织进行，甚至个人的生活也需得到组织的支持， 历史阶段是有所不同的。在 20世纪中期组织 离开了组织，我们几乎什么事情也做不成。如 理论产生之后，甚至可以说在更早的时候，当官 果对组织进行定性 的话，“组织并不是 ‘自然 僚制的社会学叙述出现后，关于组织的建构已 的’原生物，其存在并不是大 自然的一种馈赠。 是有意识的自觉建构活动。既然组织理论能够 它们是 人‘类的建构 ’，由人类半是有意识、半 指导人们去 自觉建构一个社会所需要的组织形 是无意识地创建而成，其 目的在于解决集体行 式，那么，主动地认识一个社会提出了什么样的 动的诸种问题 ，而其中要解决的最为重要的是 要求，并对组织理论进行变革，也就会促进实践 合作问题，以生产一些公共产品。”lJ(既然组 中的组织形态的变革。这显然是一项有意义的 收稿 日期：2015—01—03 作者简介：张康之 (1957一 )，男，江苏铜山人，南京大学服务型政府研究所所长、教授、博士生导师，主要研究方向为行政哲 学与文化。 基金项 目：本文系南京大学人文社会科学 “985工程三期”改革型项 目的阶段性成果。 103 积极行动。可以断言，在人类社会的不同历史 脱身，并需要通过机构和人员的不断扩容去应 阶段，所需要的组织形式是不完全一样的。工 对各种各样的问题。即便如此，它也很难得到 业社会的大生产对组织形式的要求显然不代表 社会及公民的肯定性评价，甚至有时会受到激 后工业化进程中个性化生产条件下对组织的要