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美国的教育管理为何如此高效.pdf
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责编 袜E-mail:28,6029287@qqoom
(.)责编刘/林 ._■囟一
口黎 国胜
2013年 9月,我随成都市双流县名教师工作室导师团一行十人来到美国新泽西州学习
考察。在新泽西州城市大学教师学院听了专家讲座,并到新泽西州布隆菲尔德市教育局考
察。当我们在教育局二楼会议室坐定后,没有过多的礼仪和客套 ,座谈会就准时开始了。
布隆菲尔德市是一个学区,相当我们的一个县(区),有一所高中、一所初中、9所小学,在
校学生6300余名,高中四年制。小学一个班学生不会超过 25人,中学一个班一般是 25人,
不会超过30人 ,共有教职工 1000余人。
布隆菲尔德市教育局总共9人 ,局领导 3人 ,局长 1人、助理 1人和副局长 1人。局长不
由市政府任命,而是由来 自当地的社区志愿者组成一个委员会,由委员会选举局长。该局长
也是志愿者和教育爱好者,他不在教育局领取工资报酬。助理和副局长由局长任命,助理负
责预算和经费管理,副局长负责联系学校和社区,局长主要负责组织选举、考核聘用学校的
校长。
学校办学经费由当地居民纳税的40%、州拨款、联邦政府资助三部分组成。
教育局对学校没有专 门的考核、检查,州每年有一次统一考试,然后对学校在全州进行
排名,教育局要对社区内的学校排序,位于最后一名的学校不会有惩罚,但会更加重视,有专
门的、特别的关注和帮助。
在教育局座谈结束后,我fi1~J布隆菲尔德市初级中学和高级中学学习、考察,重点参观
了校园和教学设施,并到教室里听课。在参观过程 中,我们惊讶地发现,这些学校的组织结构
都非常简单,只有校长 1人,副校长或校长助理一个年级 1人。布隆菲尔德高级中学4个年
级,1000多名学生,1O0多名职工,就只有 5个管理人员;没有中层干部,没有年级组长,没有
筻堡
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行政班 ,当然也就没有班主任。但一个学科有一个学科 检查,半期、期末、年底是检查的高峰时段,这些检查可不
长 ,相 当于我国中小学校的教研组长。 可以砍掉或者合并?
这么少的管理人员,学校管理却井井有条,秩序井 管理的最高境界是什么?是员工 自己管理 自己。
然,环境优雅,美国学校的管理是多么高效呀。 2000多年前老子就提出无为而治的观点,他把领导人分
反观我 国中小学校的管理 ,一所高中学校高层管理 为四个层次:太上,不知有之;其次,亲之、誉之;其次,畏
干部少则4~5人,多则 8—9人,中层干部 1O多人,还 之 其次,侮之。也就是说,校长管理学校的最高境界是,
有年级组长 、教研组长、备课组长 ,一个班一个班主任 ,各 教师不知道校长的存在 ,校长在与不在学校都一样秩序
类科室的工作人员,非教学人员有的要 占全校职工总数 井然,教师照样努力地工作 ;其次的是教师们亲近他、赞
的三分之一。同时,教育行政部门和业务主管部 门的功能 扬他;再次一等的校长是教师们害怕他;最低等的校长是
处室也越来越多,导致学校对应的管理部门越来越多,工 教师们讨厌他、咒骂他。
作人员与 日俱增。 其次,学校管理要充分信任 ,只有尊重与信任 的管理
教育行政部门和业务主管部门设置多了,每一个部 才能培养出上进的团队。
门为了履行职责,
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