图书馆均等服务与读者权益保障探究.pdfVIP

姓名：商黎晖 单位：天津市大港图书馆电话 通讯地址：天津市大港图书馆迎宾街87号船政编码：300270 图书馆均等服务与读者权益保障探究 常广道寇江涛(湖北省钟祥市图书馆431900) 【摘 要】近年来，在图书馆普遍均等服务为目标的驱动下，我国政府和图书馆界在均等服务和读者权益保障 二者之间进行了大胆的改革和创新，使二者的关系更加融洽。虽然这种创新为图书馆服务积累了 些宝贵的经验，但要真正实现均等服务。还有许多工作要做，本文就二者的联系进行了探讨。 [关键词】图书馆均等服务读者权益保障探究 1引言 图书馆均等服务是世界各国公共图书馆事业的共同原则和目标，也是我国几代图书馆界前辈为之奋斗 的梦想。但是，直到最近几年，在建设和谐社会和社会主义新农村的背景下，在“公共财政的配置重点转 到为全体人民提供均等化基本公共服务”的前提下，我国公共图书馆事业才切实瞄准了普遍均等服务的目 标。可以说，随着我国进入了经济、政治、文化、社会全面发展时期，公共图书馆带来也进入了一个新的 时代：普通均等服务时代。 2008年，中国图书馆学会正式发布了《图书馆服务宣言》。该《宣言》遵循国际图书馆组织几部重要 宣言的理念，向社会公众宣示了中国图书馆人对于现代图书馆理念的基本认同，同时，也为图书馆人指明 和规范了服务准则。 2公共图书馆均等服务逐步进入我国政府议事日程 我国公共文化服务事业自2005年开始出现历史性的转机。同年10月11日，党的十六届五中全会通过 的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“加大政府对文化事业的投 入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的战略规划，此后，在以市场为取向的体制改 革浪潮冲击下，含义已逐渐模糊的“文化事业”开始越来越显现“公共文化服务”的内涵。胡锦涛总书记 在党的十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标，其中明确包括“覆盖全社会的公共文化服务体 系基本建立”，表明建设包括公共图书馆在内的“公共文化服务本系”已以成为我国在本世纪头20年实现 全面建设小康社会奋斗目标的一项重大任务。 近年来，我国政府相继出台了一列的重要文件，显示出了国家对公共文化服务领域的重视，也表明了 建设普遍均等的公共文化服务(包括公共图书馆服务)的目标已经进入了我国政府的议事日程。 3图书馆均等服务的内涵 随着社会、经济、科技飞速的发展，国民生活得到极大的的改善，人民生活质量得到显著提高，物质 生活的富裕使人民的文化生活的需求越来越旺盛，而作为文化重要组成部分的图书馆，如何极快地适应公 民这一文化需求的变化，满足公民文化需求，就变得尤为迫切与重要。 图书馆对全社会开放，图书馆承担实现和保障公民基本文化权利、缩小社会信息鸿沟的使命，这种理 念是图书馆人在过去lOO多年图书馆服务中所逐渐形成的。公共图书馆服务体系是指一个地区的公共图书馆 以保障普遍均等服务、实现信息公平为目标，独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。一个国家的 公共图书馆服务体系包括这个国家的所有公共图书馆及其合作关系，而一个地区的公共图书馆服务体系则 包括这个地区的所有公共图书馆及其合作关系。 所谓普遍均等的公共图书馆服务是指一个国家或地区的公共服务体系可以保障居住其中的所有人，无 论其经济社会地位、年龄、性别、身体状况、种族宗教等区别，都能就近获取其需要的知识、信息、文化 资源以及其他图书馆服务。正如联合国教科文组织 《公共图书馆宣言》中对普遍均等服务的表述： “公共 图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务”。 3．1图书馆均等服务与读者权益保障的关系 358 公共图书馆的出现代表了信息保障制度的建立。公共图书馆的社会意义在于，它的存在使用社会中每 一个公民具备了自由获取知识或信息的权利。图书馆不但具有收集、保存人类优秀文化成果、传承优秀文 化、传递科学知识的功能，还有保障公民利用图书馆来分享人类共有的优秀文化成果来保障公民平等获取 文献资源、平等阅读、平等享受图书馆服务的权利的职责。 要保障读者平等获取文献资源、平等阅读、平等享受图书馆服务的权利，就要突破因时间、空间、经 济等带给读者利用图书馆的障碍，必须树立大图书馆意识，整合图书馆资源，建立图书馆公共服务体系， 利用一切可利用信息平台，以实现保障读者权利的目标，否则一切视为空想，更谈不上均等服务和权益保 障了。这也充分说明了均等服务与读者权益保障的关系。