完善我国的收入分配机制维护社会与谐稳定的思考.pdfVIP

完善我国收入分配机制维护社会和谐稳定的思考 黄君宝 北师大珠海分校国际商学部，广东珠海519085 摘要 该文列举了我国收入分配失衡的种种表现。分析了造成收入分配严重失衡的主要原因在于收入分配体制不合 理。历陈贫富悬殊的危害。对完善我国收入分配机制促进社会和谐发展着重从财税领域加大改革力度提出了积极 建议。 关键字 收入分配机制改革；公平正义;和谐稳定；社会可持续发展 g像 完善我国收入分配机制维护社会和谐稳定的思考 孵 庭储蓄率却高达60．6％；2011年我国有55％的人口每月收部分配。 入少于1500元人民币，55％的穷人生活只够温饱，而1％ 收入悬殊对低收入群体来说是不公平的，特别是当这 到3％的大款却挥金如土。 种不公平是由体制不健全造成的时候，矛盾就尤其突出。 1．2垄断行业收入畸高远超一般行业 2．2．3外来人口流入易与融入难并存成为社会管理的挑战 现在收入高的多是垄断性的国企(如矿产、电力，水 由于流出地与流入地在经济、社会、文化、风俗、生 供给、金融、烟草等)，竞争不够充分、占用大量的社会 活方式等因素的差异，特别是城乡二元体制的存在，以农 资源、贷款成本低，挤压了创业空间，由于它们长期垄断 民工为主体的流动人口在劳有所得、住有所居、学有所教、 行业资源，使从业人员待遇极为优厚。由于对统一市场的 病有所医、老有所养等方面仍然无法拥有与流入地居民的 不舍理分割和地方行政干预导致这些社会资源不能正常、 平等权利，无法真正融入当地哺1。若不通过社会保障、户 合理地优化配置和整合，从而形成人们在收入和生活水平 籍制度、公共服务体系的改革解决这些问题，就会严重影 的差异。“强资本、弱劳动”趋势不断强化。这些垄断性 响社会稳定。 的社会资源每年产生了大量收益，但是没有公平地让全体 2．2．4城乡二元制度制约及政策造成城乡就业机会不均， 国民分享，而仅限于在个别企业或行业内部循环和消费了。 农民收入增长趋缓甚至负增长 收入分配改革要把这些属于全民的资产和其在市场化过程 农安社稷，粮安天下。农民增收缓慢，除了农产品市 中产生的巨大资本收益，通过完善的机制让全体国民公平 场制约。非农就业困难加大等原因制约外，更深层次的原 地分享。 因是制度因素制约，如户籍制度和相关就业政策严重地限 制了劳动力流动，使农民工的就业机会相对于城市居民而 2收入分配严重不公的原因 言少得多。 近年来城市国企进行战略性结构调整，下岗 员工多，城市安置失业人口压力很大，农村大量剩余劳动 2．1发展阶段的必然产物 力不容易转移出去，企盼农民收入增加是艰难和缓慢的。 改革开放以来，大量农村剩余劳动力向城市转移。根 2．2．5非公有经济内部分配机制决定的内部收入差距 据美国经济学家刘易斯的二元模型理论，如果劳动力长期 非公有经济和公有经济之间的工资悬殊，造成不同经 供过于求，就会压制工资的上涨，在这种条件下，工资上 济成分之间的收入差距是我国城镇居民收入差距扩大的重 涨慢于经济增长的速度，劳动报酬占GDP的比重就会下降。 要原因。 2．2收入分配体制不合理H’ 总之，垄断资本、土地要素获利偏高、户籍制度壁垒 2．2．1我国矿产资源