广东省区域协调现状、经验及改进方向.pdfVIP

REGIONALDEVELOPMENT哩●匪■■■■I 广东省区域协调现状、经验及改进方向 ◎ 寇大伟 摘 要： 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008—2020年)》的批复实施将珠 三角地区改革发展上升为国家战略，为广东特别是珠三角地区改革发展确定了前进方向 和 目标任务。珠三角的发展有其特色，广东省将其分为广佛肇、深莞惠、珠中江三个经 济圈来发展。珠三角对 口支援粤东西北是广东省独辟的一个区域协调机制，其实施有利 于广东省更好更快地发展 。 关键词：区域协调 珠三角 粤东西北 【中图分类号】F127 doi：l0．3969／j．issn．1674—7178．2014．05．008 珠三角曾经是引领了中国改革开放和 四年大发展 (2008—2012年)；九年大跨越 经济发展潮流的区域，如今珠三角地区的 (2008—2017年)。目前已经完成了一年开 区域合作以及珠三角与粤东西北的对 口帮 好局，四年大发展工作。 扶也为全国诸多区域做出了表率。 2008年12月底国务院批复实施 《珠江 一 、 广东省区域协调现状 三角洲地区改革发展规划纲要 (2008—2020 年)》，将珠三角地区改革发展上升为国家 (一)珠三角三个经济圈的协调 战略，为广东特别是珠三角地区改革发展 广东省把珠三角的九个市按经济联 确定了前进方向和 目标任务。2008年 《纲 系和地理位置划分为三个经济圈，即广佛 要》批复以后，广东省委省政府出台了一 肇、深莞惠、珠中江三个经济圈。每个经 系列文件，对2008—2020年的工作做了部 济圈确定一个牵头市，三个经济圈都出台 署，分三阶段实施：一年开好局 (2008)； 了总体规划，总体规划是在 自愿合作的基 【基金项 目】2013年度国家社科基金重大项 目(第一批)“区域政策创新与区域协调发展研究”(课题争 13ZD017)成果 。 REG}ONALDEVELOPMENT 础上 自愿协商形成的，另外每个圈都有 自 工程通水运行，每天引水量达250万吨。 己具体的小的规划。 广佛共同投资的三水恒益电厂2600兆瓦 经济圈的工作主要是各个市 自主， 投产发电。实现通信一体化，预计每年节 三大经济圈在工作机制方面 ，建立了党 省通信费用6．9亿元。深莞惠36项边界路 政主要领导联席会议制度 ，联席会议每 网对接项 目全部启动，惠州大亚湾区与深 年开会，确定工作重点，联席会议下面有 圳坪山新区间3条市政 “断头路”全面对 副市长牵头的工作小组，经济圈工作主要 接，深莞、深惠及莞惠之间共开通了8条 是以市际的推动为主，自主性很强。另外 公交线路。珠中江三市共开通跨市公交线 还有分管市领导协调会议，有城市规划、 路2l条。率先实现通信资费一体化，每年 交通基础设施、产业协作 、环境保护等 节省通信费用2．87亿元。 多个专责小组。在经济圈规划方面，出台 在城乡规划方面。截至2012年底，珠 了 《广佛肇经济圈发展规划 (2010—2020 三角地区城镇化率达83．8％，高于全国平 年 )》和 《广 佛 同城 化 发展 规 划 均水平31个百分点。珠三角地区城市人均 (2009—2020)》；编制完成 《深莞惠区 公园绿地面积达15．84平方米。珠三角9个 域协调发展总体规划 (2012—2020)》， 市全部创建为国家园林城市。截至2012年 开展了 《珠中江区域紧密合作规划》编 底，珠三角总共建成绿道7350公里，包括 制；三个经济圈均出台交通运输、产业协 2372公里省绿道和4978公里城市绿道。城 作、环境保护等多个专项规划。 市垃圾处理收运系统不断完善，生活垃圾 珠三角三个经济圈的协调已经取得了 无害化处理能力不断提高，市、县垃圾无 一 定的成绩。目前九市已实现年票互通互 害化处理场的服务范围辐射到周边镇村。 认。广佛肇经济圈开通了国内第一条由两 污水处理设施布局更加均衡合理，基本实 市投资共建的全地下城际轨道——广佛地 现所有中心镇建成污水处理设施。