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社会力量办养老的困难和建议.pdf
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产权交易市场相关法律法规 .包括产权交易 年来 ,通过公共财政投入和公办模式 ,我 国
行业管理制度、产权交易规则、产权交易程 基本养老服务供给得到有效保证 。但是 ,在
序和价格评议机制等 .促进产权市场 的规范 当前人 口老龄化不断加剧 的形势下 .我 国社会正
化发展 :其 四,加快推进中介服务机构的建 面临快速增长 的多样化 、多层次养老服务需求 ,
设 ,便利于混合过程 中的资产评估、市直管 必须在依赖政府 的传统模式之上 .寻求新的突破 .
理 、产权定价 、产权交易、产权保护等 ,防 进一步加大对社会力量举办养老机构 的支持力度 .
止价格操纵 、暗箱操作 。保证混合双方或者 并最终使之在养老服务供给格局中 占据主体地位 、
对方资产在评估中不缩水 、不膨胀 、经营 中 发挥主体作用 .才能保证养老服务市场得到充分
不流失、不贬值 。 有效 的供给
3.建立统一的信息公开制度和信息平台
支持社会力量举办养老机构的必然性
信息统计是推动混合所有制经济发展的基础
性工作 .必须建立相关制度予 以加强。一要 在现代化因素的影响下 .我 国的养老服务需
责成一个部 门具体负责对混合所有制经济发 求正经历深刻转型。养老服务领域进一步 向社会
展数据信息的统计和分析 .尤其是要按照功 开放 ,是我 国社会发展到现阶段 的必然要求 。
能、规模 、效益 、趋势进行数据统计和分 1.支持社会力量举办养老机构.是我 国家庭养
析 ,避免多头统计、 口径不一 、数据混乱 的 老功能 日趋弱化条件下的客观要求 在我 国计划
现象。二要做到信息及时、动态 的公开。围 生育这一基本 国策长期推行过程 中,工业化 、城
绕混合所有制经济发展,建立项 目信息库 , 市化 的进程不断加快 .我 国人 VI自然增长率不断
进而建立项 目发布平台、对接平台、合作平 下降,家庭规模呈现小型化 、少子化 。核心家庭
台.更好的为发展混合所有制经济提供优质 逐渐增多。2000年第五次全 国人 口普查数据显示 .
服务 我 国平均家庭人 VI3.2人 .2010年第六次全 国人
4.强化宣传培训 、消除认识误区。发展 口普查则为 3.1人 ,家庭人VI规模呈下降趋势 .传
混合所有制既不是零和游戏 .也不是 国退民 统的几代 同堂模式逐渐退出历史舞台.年轻人的
进 ,是一种双赢、甚或多赢 的改革 ,针对市 独立 意识 明显增 强 .与父母分住现象变得更为普
场经济各方的担心和恐惧 .必须加大宣传力 遍 。受现代家庭规模小型化 、生活观念转变和快
度、消除人们的认识误区。首先,让人们充 节奏的生活方式影响 .过去大家庭或联合家庭能
分认识到 .发展混合所有制经济既不等 同于 给予老年人 的照料 . 目前 已超 出了绝大多数家庭
上世纪五十年代的公私合营.也不等同于上 的承受能力 。特别是独生子女家庭 、无子女老人
世纪末的国企改制 .是为了提高资本的配置 和 “空巢 ”家庭老人 的养老风险 日益增大 家庭
效率 ,是真正意义上的 “国进
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