论“赴台旅游”福建有何作为%3f.pdfVIP

海西建设与闽台合作 论“赴台旅游福建有何作为? 兰晓原 郑向敏① 一、问题的提出 2008年6月13日海协会与海基会签订《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，意味台 湾旅游市场将正式对中国大陆同胞开放。不久，国家旅游也正式公布了首批十三个开放赴台旅 游的省市(北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、重庆、云南、陕西)，确定并 正式公布了第一批指定经营大陆居民赴台旅游业务旅行社名单(十三省市三十三家)。厦门建 发、福建省康辉、福建省旅游公司，成为有福建有资质经营赴台湾旅游组接团的三家旅行社，并 于7月4日启动首发团，7月18日正式实施大陆居民赴台旅游。 福建在地理位置上离台湾最近，只相隔一条台湾海峡，与金门与马祖又近在咫尺，有着他其 省市无可比拟的对台合作区位优势。而且，福建与台湾在经济、文化等方面都有着紧密的关系， 福建又是首批开放赴台旅游的大陆十三个省市和组织首发团的大陆五个省市之一。因此，福建 将在海峡旅游合作中扮演着重要角色，而我们应如何认识“赴台旅游”形势下，福建的天时、地 利、人和?如何利用福建的各项优势并采取有效措施，扮演“先行者”的角色，去奠定福建在海 峡旅游合作发展中的先锋作用和核心地位，共同树立海峡旅游品牌，从而全面推动海西旅游的 发展?这些都是很急迫的课题。 二、天时、地利、人和 (一)天时：海西政策的优势 2005年10月，在党的十六届五中全会上，将“海峡西岸”写入《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议》。这一纲领性文件出台，突出了海峡西岸经济区在全国 区域经济发展中的重要地位。在此发展战略的指导下，2006年4月国家旅游局、公安部、国务 院台办联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，两岸各界有志之士也在积极推动两岸 直航和闽台旅游开放，并取得了一定成果。目前，闽台已实现了“两马”(马尾、马祖)、“两门” (厦门、金门)地区的“小三通”(小规模的通商、通航和通邮)和重大节日包机以及“两山”(武 夷山、阿里山)、“两湖”(大金湖、日月潭)等的成功对接。 国家与福建高度重视发展海西旅游，并给予优惠政策，构成福建发展的良好天时。如福建 具有中央赋予福建“金马游”等特殊政策，随着“金马游”的开通，大陆普通百姓可以直接前往金 马地区，不少台胞从马祖至马尾、金门至厦门进而转道全国各地旅游，使福建成为台胞进出大陆 ①作者单位：华侨大学旅游学院。 ·518· 鲞坚熊堡 海峡经济区高层研讨会 碜；i 的主要通道，也成为大陆同胞进出台湾的重要基地。如今面临台湾旅游市场全面开放的良好机 遇，再加上海西政策的优势，必将有力地促进福建旅游业再上一个新台阶。 (二)地利：地处海西的优势 福建省地处祖国东南沿海，台湾位于祖国的东南海域，西隔台湾海峡与福建相望，台湾海峡 最窄处只130公里，福建是我国大陆离台湾最近的省份。福建在对台旅游中的地理区位优势， 是我国其他省市所无法相比的。凭借地利因素，福建成为广大台商的投资地，成为最早发展海 峡两岸经贸往来的重要市场之一，也成为最早发展对台旅游的地区。早在1992年3月福建就 利用地利因素提出“两门对开，两马先行”的“小三通”构想。这是由于“两门”和“两马”均只是 相距咫尺的地方，随后依托地理的优势，2001年1月1日开始实施定点定时的货客运通航，福建 与台湾开始了“小三通”。2004年12月7日，随着福建居民赴金门游的成行，两岸旅游的格局 终于有了突破，两岸直接双向旅游迈出了重要的第一步。随后2005年6月27日又启动福建居 民赴马祖地区旅游。“金马游”成为福建与台湾两岸旅游合作的一个显耀亮点。 福建省于2004年初依据福建地处海西的优势提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的 “海峡西岸经济区”的发展构想。这一思想充分凸显了福建省的区位特点和对台优势，将使福 建更好地融入全国发展大格局。海峡西岸经济区的建设不仅更好的促进海峡两岸经贸往来，而 且也为闽台旅游区的建设提供良好的契机，通过旅游活动的频繁开展促进海峡西岸经济区建设 并与海峡东岸形成互动，达到双赢的局面。 (三)人和：文化同源与交流频繁的优势 福建与台湾一水之隔，紧相毗