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和谐社会的刑法现实问题
论单位犯罪的刑罚配置
胡隽+
一、 引论
我国1979年刑法未规定单位犯罪。但是,随着改革开放的深化,法人及
非法人组织的不断增加,参与经济活动的领域不断扩展,实施危害社会的行
为也越来越严重。因而,我国最高立法机关不得不跨越“法人能否犯罪”这
一世界刑法史上长达百年的理论障碍,率先在1987年1月22日通过的海关
法第47条第4款中作出规定:“企业事业单位、国家机关、社会团体犯走私
罪的,由司法机关对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任;对该单
位判处罚金,判处没收走私货物、物品、走私运输工具和违法所得。”从而
在我国首开单位可以成为犯罪主体并受刑罚处罚之先河。直至刑法修订以前,
我国已在12个单行刑法及个别非刑事法律中就单位犯罪作出规定。面对着单
位犯罪现象的不断衍生和蔓延,1997年在修订刑法的过程中,第一次在刑法
总则中对单位犯罪作出了规定。刑法第30条规定:“公司、企业、事业单位、
机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责
任。”第31条规定:“单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主
管人员和其他直接责任人员判处刑罚。”从刑法的规定来看,我国对犯罪单
位规定的承担刑事责任的方式只有财产刑一种,并且只限于作为附加刑的罚
金刑。
由于单位犯罪多表现为经济领域的犯罪行为,因而对之有针对性地适用
财产刑,既利于刑罚目的的实现,又便于刑罚的执行。所以,一般认为,罚
金刑是惩罚犯罪法人的最佳手段。①但是,从罪责刑相适应的原则出发,审
视我国目前对于犯罪单位的刑罚适用,不难发现,单一的罚金刑对于惩治愈
演愈烈的单位犯罪来说,显得有些苍白无力、罚不当罪。如何有效地惩治和
预防单位犯罪以实现罪责刑相适应是摆在我们面前的亟待解决的问题。笔者
在本文中不讨论单位犯罪中自然人的刑罚适用问题,而仅仅从完善以单位为
适用对象的刑罚体系的角度,略抒管见,以期抛砖引玉。
·中国人民公安大学讲师。
①马克昌主编:《刑罚通论》,武汉大学出版社1999年版,第196页。
论单位犯罪的刑罚配置
上
二、 完善单位犯罪刑罚体系的必要性 卷
(一)完善单位犯罪刑罚体系是有效惩治和预防单位犯罪的现实需要
相对于自然人犯罪来讲,单位犯罪作为现实存在的犯罪现象中的一大类
别,不分轻重地一概单处罚金显然失之于公平,也难以体现不同单位犯罪之
间质的区别。从震惊全国的远华走私大案到“三无”公司特大虚开电脑防伪
增值税发票案①,从制造销售假冒伪劣商品到行贿受贿倒卖外汇,单位犯罪
行为可谓无孔不人,而其犯罪手段也日趋智能化。对于这些复杂多样的单位
犯罪,却只能处以罚金刑,不能不说是现行刑法因刑种单一而表现出来的无
奈。此外,由于现行刑法中对单位适用罚金刑没有数额限制,容易导致执法
上的畸轻畸重现象,又由于罚金刑的严厉程度不足,难以抑制再犯欲念,可
能促使新的犯罪行为,从而,无法实现其一般预防与特别预防的目的。对此,
我们决不可以姑息放纵,熟视无睹,而必须采取强有力的对策。正如马克思
所说:“刑罚不外是社会对待违犯它的生存条件(不管这是些什么样的条件)
的行为的一种自卫手段。”②既然,单纯的罚金刑无法有效地惩治和预防单位
犯罪,那么,我们完全有理由增加“自卫手段”,设置新的刑种,完善以单
位为适用对象的刑罚体系来解决这一现实而又紧迫的问题。
(二)完善单位犯罪刑罚体系是实现罪责刑相适应原则的要求
刑罚体系是否科学直接关系到罪责刑相适应原则的实现程度。我国从有
利于发挥刑罚的功能、实现刑罚的目的这一指导原则出发,根据犯罪行为的
不同性质及其危害程度,规定了主次结合、轻重衔接的五种主刑和三种附加
刑。然而,具体到单位犯罪,现行刑法仅规定了罚金刑这一附加刑作为惩治
单位犯罪的唯一刑罚方法。诚然,罚金刑对于惩处情节较轻的贪利性单位犯
罪确实做到了罚当其罪,使其感到得不偿失的切肤之痛。但是,就整个刑罚
体系而言,作为附加刑的罚金刑是一种
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