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论刑事审判权的界限
——以日本的诉因制度为借镜
广西壮族自治区高级人民法院赖正直
内容提要:目前理论界在研究审判权的界限时,通常是指审判权
与行政权的界限,对刑事诉讼中的审判权与公诉权的界限则论述不
多,这不仅是一种理论上的苍白,而且也在司法实践中造成了很多困
惑和争议。本文认为,在关于刑事审判权的界限问题上,日本已经积
累了较丰富的理论资源,考察日本的诉因制度,以之作为借镜,或可
映照我国相关制度的兴替得失。
一、日本诉因制度概观:以平野龙一的学说为中心
在刑事诉讼法领域的研究被誉为“为战后的新刑事诉讼法学提供了理
论框架”,1在学术界和实务界具有深远影响,因此,了解平野龙一的
刑事诉讼法理论,大体上也就足以了解日本刑事诉讼法学的现状。以
下将以平野龙一关于诉因的学说为中心,对日本的诉因制度作一极为
简略的概观。
(一)诉因的概念
关于诉因的概念,日本曾有“法律构成说”与“事实记载说”的
争论。法律构成说主要为受战前旧刑诉法思想影响较深的保守派学者
和法官所主张,其认为,诉因是为了明确公诉事实的法律构成的一种
方式,“诉因的同一性,要受到起诉书中的罚条,也就是记载的特别
构成要件本身的直接制约”。2按照法律构成说,只要适用的罚条(处
罚条款)不变,就可以不经过诉因变更程序来认定起诉书上没有指控
的事实,从而扩张了审判的范围,这显然是典型的职权主义观点。与
此针锋相对,平野龙一教授主张“事实记载说”,其认为,诉因是指
“检察官请求法院判断一定事实是否存在的主张”,¨‘也就是‘可能
构成犯罪的事实’的主张”,¨‘诉因是‘事实’的主张,不是法律上
的主张”,5按照事实记载说,对于起诉书以外的事实,如果在“公诉
事实同一性”的范围内,可以经过诉因变更程序来改变诉因并作出认
定,如果超出“公诉事实同一性”的范围,就只能作为“余罪”(漏
罪)另行起诉。检察官虽有设定诉因的权限,但诉因一旦确定,就具
有对审判对象范围的拘束力,而且诉因不能随意更改,这也为被告人
设定了防御的范围,便于被告人有针对性地行使辩护权。平野教授主
张的事实记载说,进一步贯彻了不告不理原则,维护了法院的中立地
位,强化了当事人主义的诉讼构造,同时也没有强求法院彻底放弃发
现真实的义务,为诉因变更留下了余地,具有较大的灵活性,因此受
到实务界和理论界的欢迎,现在,事实记载说已经成为压倒性的通说。
6
(二)诉因变更的可能性
诉因必须具有确定性,才能拘束审判范围,便于被告人防御,如
果反复变化,就会造成诉讼状态的不稳定,但由于刑事案件的复杂性,
很多事实往往是在起诉后才发现,此时,就会产生能不能变更诉因的
问题。按照日本刑事诉讼法的规定,检察官可以在不损害“公诉事实
同一性”的范围内变更诉因,但要经过法院许可,因此,是否具有“公
诉事实同一性”,就成为法院判断是否许可检察官变更诉因的关键。
对于“公诉事实同一性”的理解,平野教授主张“诉因共通说”,即
比较检察官先前主张的诉因和后来打算变更的诉因,如果作为诉因的
具体事实的基本部分具有共通性,就认为前后两个诉因具有公诉事实
同一性,可以进行变更。进一步的问题,是如何认定“具体事实的基
本部分具有共通性”,对此,平野教授认为,事实是无限多样的,在
事实本身之中,并没有决定同一性的绝对标准,因此,要根据诉讼上
的合目的性来决定,同时,诉因不是单纯的事实,而是符合犯罪构成
要件的事实,因此,诉因之间的比较,要结合构成要件来考虑,具体
而言,构成犯罪的要素不外乎行为和结果,只要两个诉因中的行为或
结果具有共通性,就可以认为具有公诉事实同一性。7例如,检察官
指控被告人盗窃了被害人10万元,后来申请追加被告人对被害人进
行了欺诈的事实,将诉因变更为诈骗了10万元,由于前后两个诉因
在结果上都是被告人非法占有了被害人10万元的财产,具有共通性,
因此可以认为具有公诉事实同一性,法院应当决定允许其变更诉因,
但如果检察官申请变更为盗窃了另一被害人的20万元,则两个诉因
中的行为和结果都不具有共通性,完全是不同的事实,超出了公诉事
实同一性的范围,法院应当作出不允许变更诉因的决定。
平野教授还主张区分公诉事实的单一性和同一性。所谓公诉事实
的单一性,是指“只要犯罪是一个,公诉事实就是一个,8这种单一
性主要依据刑法中的罪数规则来进行判断,属于一罪的,就具有单一
性,属于数罪的,就没有单一性。单
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