基层党务公开运行机制的实践探索--以南京东路社区（街道）基层党组织建设为例.pdfVIP

基层党建 基层党务公开运行机制的实践探索 以南京东路社区 (街道)基层党组织建设为例 ● 陈海燕 [摘 要 ] 当前 ，党务公 开 的 内容和形 式 、途径和 载体 、体 制和机制 、理念和认 识等 方面都发 生 了 很 大变化 ， 出现 了一 些新情况和 新 问题 。在 实践探 索 中，坚持 完善 的组 织架构 、科 学的 制度体 系、规 范 的程序 运行是加 强基层服 务型 党组织建设 的重要 内容 ，是 党务公 开取得 实 效 的重 要 保 障 。 [关键词 ] 基层 党务公开 ；运行机 制 ；党组 织建 设 [中图分 类号] D267 [文献 标识码 】 A [文章编号] 1009-928X(2014)12—0048—03 上海 南 京东路 社 区 (街 道 )坚持 把党 务公 开作 指 导协调工作和加 强层级监督 。 为有力 抓手 ，大力 推进 基层党 内民主建设 ，切 实加 (二) 建 立务 实有 效的工 作 机制 。探 索建立 层 强廉政 文化建 设 ，着力 改进作 风建 设 ，进 一步 密切 层 负 责 、层 层 落 实 、层 层 监 督 的党 务 公开 工 作 机 党 群 关 系 ，努 力 构 建 和 谐 社 区 。 目前 ，社 区 (街 制 ， 以适 应城 市化 发展 和社会 化 管理对 党 务公 开提 道 )党工委下 设基层 党组织279个 ，党员4863名 ，其 出的新 要求 。一是 实施 定期 公开 ，及 时公开党 务工 中党 组 1个 ，党委 3个 ，党总支24个 ，党支部 250个 。 作 的新 情 况 、新 进 展 ，保障 党 员 的知情 权 。通 过 针 对 区域 特色 和社 区党建 的发展 ，2004tie以来 ，进 党 务公 开栏 、下发 会议 通报 、文件 等形 式 ，实行 以 行 了 “五公 开 ”、 “新三 会 ”、 “双 通道 ”、 “三 党 内事 务为 主 的党 务 公开 。二是 及时 反馈信 息 ，针 联动 ”、 “1+5+8”模式 、 “四个 环节 、八个 载体 ” 对 党务 公开 的意见 和建 议 ，将 结 果 向党 员群 众进 行 等 一 系 列党 务 公开 的实 践探 索 ，在 内容 上 不 断拓 及 时反馈 。三 是加 强监 督检 查 ，发挥领 导 小组 、纪 展 ，在 方式上 坚持创 新 ，在程序 上逐 步规 范 ，深 入 检 部 门、基层 组织 、党 员群众 对党 务 公开 的层级 监 推进 党 务公 开 的组织 架 构、制度 体 系和程 序运行 ， 督 ，有 效 保 证 权 力 的规 范 行 使 。 四是 明确 责 任 落 并取 得 了一定 的实践成 效。 实 ，党 务公 开 的工 作落 实到人 、到部 门 ，对 党 务公 一 、 从探 索起 步 ，建立党务公开的组织架构 开 内容 的真实性负 责、对监督检 查工作负责 。 (一) 建 立权 责 明确 的领 导体制 。党 工委 建立 - - 、 从试 点开始 ，健 全党务公开 的串U度体系 了 “四位 一体 ”的领 导体 制 ， “四位 ”是 党工委 统 南京 东路 街道 合 并2--后 ，党工委 加 强党 务公 开 一 领 导 、党工 委相 关职 能部 门各 司其 责 、纪工委 监 的制度建 设 ，探索 “三 个转 向 ”： 由结果 公开 向注 督检 查 、基层 党组织 共 同参与 ， “一体 ”是党 务公 重 过程 公开 发展 ， 由向党 员群 众 的单 向公 开 向注 重 开领 导 小组 。一是建 立党 务 公开领 导小组 。领 导小 党 组织 与党 员群众 的双 向互动 转变 ，