全面深化改革要重点处理好四个关系——深圳市龙岗区的实践与思考.pdfVIP

地方探索 ChineseCadresTribune 全面深化改革要重点处理好 “四个关系’’ — — 深圳市龙岗区的实践与思考 文 一杨 洪 党的+八届三 中全会为全面深化改革指明了方 系”。在实际工作 中，一些基层干部误认为改革是上级 向。改革是深圳的根和魂 ，“三个定位、两个率先”是中 的事情，基层单位事权较少，只需等着上级 的顶层设计， 央赋予我们的神圣使命，也是广大干部群众 的殷切期 “听口令做动作”就行了。对于这种错误观念，龙岗区 待。龙岗作为深圳最年轻的行政 区，之所以能在1993 委 、区政府予 以坚决纠正，在坚决贯彻好中央 、省、市 年建区至今短短21年间，从一个城郊农村地 区发展为 部署要求的同时，立足龙岗实际，全力抓好全 区改革的 窦有人 口近400万 、GDP逾2100亿的人 口大区和产业大 顶层设计和实践探索。 区，靠的就是 “吃改革饭、走创新路”。我们既有改革的 一 方面，加强对上沟通协调，积极争取上级支持。 先行基础 、先试经验 ，更有改革创新 的澎湃激情 ，这些 很多重点改革 、难点工作 ，单靠一个 区级单位难 以推 共同形成了推动龙岗全面深化改革的不竭动力。 动，离不开上级部 门的指导和支持。位于龙岗区坪地街 当前 ，龙岗正处于经济、城市、社会转型的关键时 道的国际低碳城 ，就是在区委 、区政府的积极争取下， 期 ，既面临历史欠账、资源约束等 问题 ，也存在体制机 国家有关部委和省、市的强力支持下，该片区定位先后 制 、利益博弈等障碍，制约了全区的跨越发展。这些问 调整为中荷生态知识城、中欧低碳城 ，直至最终的国际 题的破解，都必须通过改革寻求创新之策、突破之策、 低碳城 ，逐步将这一发展蓝图上升为国家战略。同时。 治本之策 。为此 ，区委 、区政府把全面深化改革作为龙 对于上级主导的改革项 目，只要符合龙岗发展实际的， 岗争创新的比较优势、推动新一轮跨越发展的重要战 我们也积极争取试点 ，为各项改革探索新路 、提供经 略机遇 ，提出了 “以改革创新求突破，以作风转变为保 验。我区在全市率先探索历史违建的综合整治路径，现 障 ，以工作实绩论英雄 ，以群众满 意评好坏”的工作 已取得初步成效 。 要求 ，勇于担当、主动作为 ，以区级层面5项重点改革 另一方面，坚持抓早抓实，加强统筹指导，鼓励基 为龙头 ，带动部 门层面 13项重点改革和社会各领域的 层创新。党的十八届三中全会召开后，我区第一时间启 “微改革 、微创新”，构建了 “5+13+N”的全方位 、多 动 、召开了以 “改革创新 、攻坚克难 、力办实事 ”为主 层次深化改革的蓬勃格局。经过半年多来的实践探索， 题 的务虚会 ，为全 区推动改革理清 了思路 ，凝聚 了其 我们认识到 ，作为基层党委政府，要使改革尽快取得突 识 。在 区委全会和 区 “两会 ”上 ，我们把改革作为重要 破、见到实效，必须处理好 “四个关系”。 议题，讨论并随后出台了 《中共龙岗区委关于贯彻落实 (中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定) 一 、 处理好 上‘‘”与 下“”的关系，既要落实好 的实施意见》和 《龙岗区2014年改革计划》。今年3月， 上级要求，又要立足实际、主动作为 全 区5项区级重点改革、13项部 门重点改革的方案都 已制定出台，进入全面实施阶段。同时，我们还注重营 改革必须处理好 “顶层设计和摸着石头过河 的关 造 “宽容失误、允许试错 ”的环境 ，鼓励全 区上下锐意