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202生态补偿机制与政策设计田际研讨台论文集 全方位建立生态补偿机制的思考 贾大武 (山西省社会科学院经济所，山西太原0300(0) 搞叠：生态补偿有广义和狭义之分。广义的生态可把全球生态环境视为一个大系统，大生态。 狭义的生态可把局部的和作为资源环境中的一部分视为一般性的生态。补偿是对生态造成损失的 补报和赔偿。历史地看，生态的保护和建设都是属于补偿。其机制，随着补偿对象和范围的不同， 所形成的机制也就不同。生态补偿机制的建立是生态环境保护和建设中的中心环节．通过生态补 偿，达到资源的永续利用和改善生态环境。本文旨在大生态经济系统中探寻生态补偿机制的垒方 位建立．其可行性在于：生态经济的国内外理论不断推陈出新为此提供了理论支持；日本的“中 问体系论”为把握生态环境恶化的原因、结果、对策提供的补偿全过程的范例，尤其是对生态化 政治经济体制，管理机制和制度的建立开辟了新路；从清洁生产、工业生态到循环经济，巳将生 态补偿延伸到了经济活动中一切有关的方方面面；随着经济模式的转型，生态补偿的范围在不断 扩大，可计价的、不可计价的，其不确定性的把握有了依据；用补偿实现代际、国际、区际平等 是世人奋斗的冒标和准则，国家．民蕨和个人应不失时机祧起这副重担，甚至用战时动员的行动， 去响应。迈向伟大”的呼吁． 完成生态补偿必须动员全社会、全人类的力量，我们探讨全方位的生态补偿机制问题，虽 然力不从心，但我们有生态补偿的自律行动，包括只买自行车、安步当车走和为生态补偿奋斗终 生，做有资格自视为文明的人． 关键调：生态补偿垂民动员 思考 生态补偿有广义和狭义之分。广义的生态可把全球人类参与的生态系统(人一社 会一自然)视为消除偏差的机制所维持的平衡“机器”，称为地球生态系统体，即大生态； 狭义的生态按不同的级别可把局部的和作为自然的一部分视为小系统，即小生态。补偿 是对生态造成损失的补报和赔偿。历史地看，人类对生态的保护和建设都是属于补偿。 其机制，随着补偿对象和范围的不同和结构与联系方法机能的差异，所形成的机制也就 不同。机制是与系统相匹配而存在，具有自控的平衡和恢复力，是完成补偿的支撑体系。 生态系统如遇到超过自身机能的干扰系统的破坏，本系统就会丧失平衡稳定而导致消亡。 生态补偿通过机制来调整系统内的关系，使受益者和受害者在成本和收益的分担和享受 上达到合理，以完成人类对生态的保护和建设。生态补偿机制的建立是生态保护建设的 中心环节。抓住这个中心环节，达到资源的永续利用和良好的生态环境是当前可持续发 展的重要标志。本文旨在大生态经济系统中探索生态补偿机制的全方位建立问题。 时至今日，“高耗、低效、污染”换取经济增长的路子己走到了尽头；“只有一个地 球”、“爱护共同家园”的唤声越来越强烈；“人类正处于历史的抉择关头”。大生态经济 理论方法蔚203 系统的观点，则是适应历史的转机，呼唤“整体论”从襁褓中出世，实现范式、模式的 变革，重塑全新的补偿理念，要求人类从道德、伦理、决策、管理、科技、教育、政策、 法规上的全方位介入，并建立其相应的机制，形成能体现全新、全面、全过程、全领域 和区域性、全球性、代际性和全员性的有机体系，把人为的干扰系统及其机制消亡在重 建之中。 此问题提出和可行性在于以下几个方面： 1生态化管理思想刷新了生态补偿机制建立的全新观念 “在任何一种成功的经济制度中，都存在着一种积极健康的无形精神力量——经济伦 理，作为其灵魂。”在生态保护和建设上同样需要积极的精神，并渗透于模式、机制、制 度中。 从19世纪末叶开始，不同学科的学者，从各自的学科角度，对环境问题进行着研究 和探讨，分析环境问题的成因并提出对策。18“年出版的《人和自然》一书中，美国学 者G·P马什从全球观点出发论述人类活动对地理环境的影响，呼吁开展保护运动。1869 年德国生物学家E·H·海克尔提出了物种变异是适应和遗传两个因素相互作用的结果， 术语，并开展多学科研究和实践，促进人类对环境问题在更深一层次上的认识，主要是 从人口、资源和环境的视角，在政治、经济、技术层面进行的，基于生态平衡的需要， 生态学理论、管理理论、经济学理论和法学理论都成为环境管理的理论