毕业设计（论文）-试论工程造价管理体制的改革.docVIP

试论工程造价管理体制的改革 摘要： 国家是通过建立工程造价管理体制来实现对工程造价的宏观控制的。但我国原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济的发展和WTO的到来。因此，迫切需要对其进行改革。本文阐述了我国工程造价管理体制改革的深层原因，分析了我国工程造价体制改革的核心与关键是价格形成机制的改革，即建筑产品价格市场化。文章还提出了工程价格机制改革所需的内部条件与外部条件等，并探讨了上述改革措施的实施方法。 关键词：工程造价管理体制 价格机制 定价权 计价模式 Abstract: In establish the system of engineering cost management that our country realize the control to cost of civil engineering .But with the development of social market economic and the coming of WTO the original system can’t work ,so , it needs a reform .The article raises further cause about our country’s engineering cost management reform and point out the key of our country’s cost of civil engineering works innovation is to innovate engineering cost system ,that is to say ,market decide the price of building produce. It point out that engineering price system innovation depend to the internal conditions and the external conditions, And the same time the article talks about the way to execute innovation. Key words: system of engineering cost management price system authority to pricing the type of price. 我国是通过建立工程造价定额管理体制对工程造价进行控制的。但随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，我国原有的一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，需要重新建立一套工程造价管理体制。但我们应该认识到这种改革不是对原有体制的修修补补，而是要有质的改进。这不是可以一蹴而就的，必须面临许多深层次的问题，如：相应的市场大环境未成熟的条件下改革的尺度问题；工程造价体制将如何改革以适应WTO带来的机遇与挑战等等。这些问题影响着改革的方向和建筑市场微观主体的行为，也影响着改革的成败。因此，对这些问题进行研究是非常有现实意义的。 1、工程造价管理体制改革的必要性 工程造价管理体制的概念 工程造价管理体制是指为了整个工程造价管理工作正常进行，并取得良好的经济效益和社会效益，所规定的一系列工作程序、工作方法和工作内容。它明确了工程建设的有关各方在工程造价管理工作中的职责、权限和任务，是工程管理体制的重要组成部分，是国家对工程造价进行宏观管理的途径。建立建全工程造价管理体制对维持正常的工程建设秩序有着非常重要的意义。 工程造价管理体制改革的原因 1.2.1 工程造价管理体制改革的表层原因 建筑工程是一种特殊的商品，它的价格的确定除遵循一般商品遵循的经济规律外，还受到上层建筑意志，特殊政治状态的影响。从这个意义上讲，工程造价是国民经济的一种综合反映。而几十年来，我国工程造价的管理一直沿用的是苏联的模式，这个模式就是与高度集中的产品经济相适应的基本建设概预算定额制度，因此我们忽略了建筑工程是特殊商品的特性，没认识到工程造价管理就是工程建设方面的价格管理，“承袭”了苏联的生产资料“低价制”政策，并进一步片面化。结果是，我们确定的工程价格即不反映基本建设产品的价值，也不反映建设领域的供应关系。 理论上的模糊必然带来工作上的失误。50年代建立起来的工程建设概预算定额管理制度是与计划经济相适应的，它实际上是对工程造价实行行政性的直接管理，在实际工作中造成的矛盾越来越多，不能有效控制工程的造价，造成建设领域中政府投资项目的“三超”、“三乱”现象严重，阻碍了建筑行业的健康发展和社会主义市场经济制度的建立，对