关于在现代农业综合配套改革中发挥气象服务作用de思考期刊.pdfVIP

第 3l卷 第 4期 黑 龙 江 气 象 Vo1．31 No．4 2014年 12月 HEILONGJIANGMETEOROLOGY Dec．2014 文章编号：1002—252X(2014)04—0031-02 关于在现代农业综合配套改革中 发挥气象服务作用的思考 张晓 明 (黑龙江省气象服务 中心，黑龙江 哈尔滨 150036) 1 气象服务作用的关键在于增强意识 象灾害更加频繁，给国民经济 、人民生命财产造成巨大 人类能成长为地球的主人 ，首先得益于人类利用和 损失”。多年来 ，黑龙江省也经常遭到内涝、干旱 、低温冰 改造 自然条件 ，特别是能适应气候条件的变化 。为 了生 雹、霜冻、暴风雨 (雪)等灾害的袭击 。因此，发挥气象服 存的需要 ．人类尝试着 自觉而有意识地观察并总结气候 务作用，做好气象灾害防御十分重要。 的变化规律 ．逐渐学会 了与 自然界和谐共存 的基本方 2．1 完善灾害防御机制 式。随着人类认知水平的不断提升与改造 自然的广度和 对气象灾害的预测和预防不但要靠科学技术手段 深度不断拓宽，气象技术逐渐成熟发展 ，成为人类知识 的进步和财力、人力的投入，而且要通过制度办法、法律 体系中不可缺少的一部分。(1988—1997世界气候计划》 法规对气象灾害防御的主体 、行为、程序等 问题加 以规 前言中指出，“气候既是有益于人类的一项重要资源，但 范，明确气象灾害防御的主体及其权利义务 ，从而建立 也有可能导致 自然灾害 ”。所 以，必须高度重视发展气象 更为完整和高效的防灾减灾体系机制。完善气象标准体 科技 ．掌握气象规律，通过广泛而专业的气象服务 ，准确 系机制建设，充分发挥 自身优势和政府赋予的职责，落 预测天气变化和预防气象灾害，最大限度地降低天气、 实 《国家气象灾害应急预案》，进一步建立健全气象灾害 气候极端事件带来的不利影响；通过各种应用技术合理 应急响应机制，提高气象灾害防范和处置能力。建立部 开发和利用气象资源 ．“确保农业农村经济持续稳定发 门合作长效机制 ，将防灾减灾纳入地方政府考核体系的 展”．以最佳的气象服务，获取最佳的服务效益。这是推 工作。出台 《黑龙江省气候资源保护条例》，研究制定完 进现代农业综合配套改革做好气象服务的宗 旨。 善 《气象灾害预测 、预防管理办法》、《气象灾害预测、预 要实现这一服务宗 旨，必须树立正确的服务意识， 防失责追究办法》、《气象灾害预测、预防立功奖励机制》 更新服务理念 。要从加快推进现代农业综合配套改革大 等 ，逐步完善预警体系和灾害防御机制。 局 出发 ．时刻想 民众生活和生产所想 ，急 民众生活和生 2．2 理顺机构体制职责 产所急，在组织服务过程 中，跳出专业的局限性，站在群 目前我国自然灾害防御工作呈现出多头管理的态 众的立场和大局角度去思考服务 内容、服务方式 、服务 势 ，应 由政府主管领导牵头，明确气象管理和服务部 门 重点。树立为民众服务意识 ，把人民群众的生命安危放 与其他政府相关部 门之间在灾害防御工作中的职责分 在首位 ，在遇到严重不 良天气和突发性灾害天气的时 工 ，建立全社会统一的自然灾害防御体制。应该明确各 候．除了第一时间发布预警消息外 ，还要考虑 民众生活 级气象主管机构是政府的组成部分，也是从事气象信息 最想了解的内容 ，也要及时告知 ；树立为社会服务意识 ， 研究的专业部门，这对气象灾害防御工作十分重要。各 把切实关系民生的农业生产放在重要位置，树立高度的 级气象部门要承负起本区域 内的气象灾害的监测、预报 使命感和高度的负责精神，思考中长期和临时预测预报 预警和管理工作，及时提出气象灾害防御措施 ，并对重 方案．为农作物种植布局调整提供依据 ，实现趋利避害。 大气象灾害做出评估．为政府和服务区域内企业提供决 2 气 象服务作用的重点在于灾害防御 策依据 ；要依据科学技术手段 ，结合可能发生 的气象 自 人类社会经常遭受各种 自然灾害，气象灾害是其中 然灾害的种类、特点、强度和影响范围。提出防