中国律师制度发展脉络管窥.pdfVIP

；|| 中 国律 师 制 度 发 展 脉 络 管 窥 一 刘 方 (最高人民检察院检察理论研究所研究员、学术部副主任) 如果我们总是把中国律师制度看作是当代市场经 公民法律适用上的公正，同时也侵犯了中国的司法权。 济化条件下的产物，那是片面的和错误的。律师行业 1910年，清政府颁布的 《各级审判厅试办章程》和 《法 应当是社会法治化条件下的宠儿，是社会走向规范化、 院组织法》，首次承认 了律师的合法性。但真正付诸 制度化、法治化的标杆。笔者为了提醒人们重新认识 司法实践并得到发展，是在北洋军阀统治时期。孙中 和审视中国律师制度和律师行业 ，也促使社会对中国 山领导的旧民主主义革命在促进中国律师制度的形成 律师制度有一个较为全面的了解 ，以介绍性的方式， 和发展过程中，也起了很大作用。由于中国近代司法 从历史和现实的两个角度对我国律师制度的一些基本 改制主要仿行于西方大陆法系国家，中国近代的律师 问题进行阐释，其 目的是希望能够引起全社会对律师 制度与西欧、日本等大陆法系国家的律师制度 比较接 工作的了解和重视。 近。比如在律师行业的管理、律师职业的特点以及从 业律师应当具备的资格等方面，都与西方大陆法系国 一 ． 中国律师制度的形成过程 家比较相似② 。 中国的律师制度是近代社会的产物。而在此之前， 新中国的律师制度经历了两个不同的形成和发展 中国漫长的两千多年封建社会 ，不存在现代意义上的 阶段。一个阶段是建国初期及其随后的一个时期 ；另 律师制度。中国古代社会出现过一种参与诉讼从事诉 一个阶段则是结束 文“化大革命”之后的改革开放时 讼代理业务的人 ，被称为 “讼师”，其作用是帮助别 期。在前一个阶段中，由于当时新中国的社会制度主 人打官司，不具有专业化功能 。总体来看，中国古 要仿照前苏联社会主义体制建立，无论政治制度、经 代实行的是司法行政不分、民刑不分的司法体制，在 济制度和法律制度，都基本照仿，律师制度也不例外。 封建统治者重人治轻法治思想的影响下，以及行政权 当时律师制度的一个主要特点，是律师完全属于国家 的高压下，不可能产生现代意义上的律师制度。 公职人员 ；律师的主要任务是维护社会主义制度和无 中国近代社会经历了由封建社会向半封建、半殖 产阶级专政 ，而作为当事人的辩护人或代理人，只是 民地社会的过渡 ，现代律师制度就是在这一时期最先 为了满足政治和法律的需要。但这并不能否定新中国 从西方国家引进。这一时期产生律师制度的历史背景， 律师制度的发展与成长。当时的 《宪法》和 《人民法 是 1840年鸦片战争后，西方列强用武力打开了中国 院组织法》中都明确规定了律师辩护权，国家还制定 大门，西方文化和司法制度随着侵略者的炮火同时进 了专门的法律和规范，如 《律师章程》。在当时，律 入古老的中国大地。当时，即将灭亡的中国清朝统治 师的从业单位被称为 “法律顾问处”，而不是现在普 者为了挽救时局，开始仿照西方国家进行司法改制， 遍所称的 律“师事务所”。由于当时的社会环境所决定， 司法改制的内容中也包括了律师制度。另外，从适用 律师被贴上很浓厚的政治标签，但事实上他们的职业 的角度看 ，由于当时西方各国列强在中国的很多租界 又是介于政府与公民之间，在职业特性方面具有为犯 设立了