探索税收信息化规划的一种新模式.pdfVIP

日回回日税务信息化论文集 ‘“…“‘…1：鼍矽“o潮誉尹一～“ 探索税收信息化规划的一种新模式 裁女≈H#球 摘 要：本文在总结挥圳旧税T二鼠化规划实践及学日L目#F-先避国家规划做法的基础上，探索出以j 层规划为壤心的税收信息化规划新模式，对我国茸它地R的信息化规划工作具7i借鉴和参考意义。 美娃词：规划架构新模式 税收信息化规划在税务系统信息化建设中有举足轻重的地位和作用，规划水平的高低直接影响 到信电化建设的戍啦。2002年深圳闺税在学列国外先进做法的錾础^对信息化进行了{=面的规划- 2002年底牟2006c}依托规划圆满完成r整台I．程，成效显著，证明了规划的科学性■…实践性。丰 文在总结深圳田税衄∞』T作的基础，．参考了新加坡、美国等目的税收信息化建设规划做法，探 索出以二层规划横犁为核心的种规划新模式，卅我国苴它地陋的信息化规划I作有。定的参考 价值． 一、兽黼麟掣藿登黧磊肇赞怒旒。。张。管控堋。断…，。 -罔所不： ，四墨、 、—■■■■●_ ‘——‘盈 墨墨囝 口困 —四 圈l税收信鼠化规划的二层规划模型同 新模式认为IT菠略和税收、【k备簧略是种q动的关系，lT策略支持税啦业势策略．税收业务策略 推动1T策略．两者之间形成十支持o，驱动的闭环管理体系．没有准_【：|=起决定性的作用。 税收信岳化规划的第一个层次是要明确IT醴蚺方向．邺叫确IT策略和税收业务策略2间的关系， 确定信息化建设的愿景、角色、目标及能力需求。第个层次是立足r现柏成熟的信息技术，展 望未来信息技术的笈展方向，设计信息系统的IT架构，包括散据架构、集成颦构、应用架构、平 台和网络架构。第三个层~炙足设计IT管控模式．包括lT滤程、IT组织、规则与标准、目标和考梭 四十部分。 目回回曰税务信息化论文集 ——·帮。000潮产·一 二、税收信息化规划的角色与工作 税收信息化规划的角色包含了三个主要层次，分别为制定信息化战略方向的决策层，设计信息化 具体框架的技术层和保障信息化管控机制的管理层，三个层次的角色各司其职。 决策层的任务是以优化业务和资源利用为目标，协调业务战略和信息化策略的关系。决策层通过 定义和不断调整信息化建设的愿景和目标，明确并定位信息化在整个管理体系中的角色，整合及提 升信息化的能力来保障信息化战略方向的正确。 技术层的任务是为实施信息化详尽的解决方案搭好科学规划的信息架构。具体为： 一是明确有税务特点的、结构化的、完整的纳税人和税务征收业务的数据架构。 二是从税务应用的特点出发，以模块化为标准，搭建完整的信息应用体系。 三是以增强税务机关对业务变革的响应能力，利用一整套先进的技术组合，设计在分离体系之间 集成完整的业务流程和数据信息流程的集成架构。 四是管理和细化支持大型复杂信息系统开发、运行和维护的平台架构。 五是规划能够接受大量信息，在复杂体系中沟通的网络架构。 管理层的任务不仪要能够满足税务信息化持续性管理的需求，更能响应信息化不定期变革所带来 的挑战。管理层要负责流程管理，一般而占流程通常体现在4个阶段：为采集并捕捉项目前期筹备所 需资料的项目调研阶段、有利于计划项目整体布局及各项资源配置的项目规划阶段、实施项目约定 计划的项目开发阶段及实现并确保项目顺利完工的项目交付阶段。其中持续性管理流程包括确保系 统正常、安全、有效运行的系统运维与用户支持流程以及IT日常管理流程，而不定期管理流程包括 能够满足系统运行中的变革要求而牵涉的需求管理、投资策略、整合规划、项目管理、外包管理、 变更管理、上线管理、以及项目推广管理等的内容。 三、IT架构设计 IT架构包括应用系统架构、数据架构、集