加强平安农机创建,夯实安全生产基础.pdfVIP

农 机 管 理 农业开发与装备 2014年第4期 加强 “平安农机创建，夯实安全生产基础 吴益新 (惠山区水利农机局，江苏无锡 214174) 平安农机创建工作是新时期进一步落实农机安全生产责任制、 导、农机部门主抓、相关部门配合、广大农民群众积极参与的 “平 做好农机安全工作的重要举措，是农机安全管理工作重心下沉、防 安农机 ”创建工作局面。按照 “预防为主、防治结合、各负其责、 线前移 ，从乡镇、村组、农机合作社源头上抓好农机安全生产工 综合处理”的原则，逐步建立 “有隐患及时发现，有部 门具体负 作、减少各类事故发生的有力抓手。自从2006年农业部和国家安全 责，按职责落实整改，有责任严肃追究”的农机事故防治体系，做 生产监督管理总局联合下发了 《“创建平安农机，促进新农村建 到工作有布置、有检查、有验收、有评比，才能真正抓出成效。 设”活动的通知》以来，惠山区积极开展 “平安农机”创建活动， 2 落实安全生产责任制，是创建工作的有力保障 并于2012年成功创建为省级 “平安农机”示范区。通过总结几年来 建立主要领导负责制的农机安全生产责任制度，健全区、镇、 创建工作的实践，我认为要抓好 “平安农机”创建工作，应重点做 村三级农机安全生产 目标责任制，把农机安全生产责任落实到各单 好 以下几方面。 位 ，落实到每一个岗位、每一个人，是做好农机安全生产 的基础 。 1 加强组织领导，是创建工作的关键举措 通过建立和落实农机安全生产责任制和各项规章制度 ，提高农机管 抓好安全保障工作，是社会行为，更是政府行为。将 “平安 理人员的政治素质和业务水平 ，抓好 “农机安全镇、村”和 “平安 农机”创建纳入各级政府安全生产和 “三农”工作 目标及考核 内 农机示范户”、 “平安农机合作社”的建设，夯实 “平安农机”创 容，不断完善和创新工作机制，是 “平安农机 ”创建的关键。由政 建的基础，大力推广直接与农机经营者或农机手签订农机安全生产 府分管领导牵头，建立各级平安农机创建组织机构，以 “保稳定、 责任 (协议)书的做法，明确安全责任，提高农机安全生产重要性 促发展，保民生、促和谐”为中心，以服务农 民安全致富为根本落 的认识，使每个农机经营、使用者和管理者都知道 自己所承担的安 脚点，切实加强对平安农机创建工作的组织领导，形成政府统一领 全生产责任和义务，人人肩上有担子、个个岗位有责任，增强安全 目前，全县成立农机合作社42家，依法注册的达到36个，固定资产 位 。由于有的干部群众对农机化技术推广认识不足，以至对农机化 总额4600万元，入社农机户460户，机具1600台套，合作社资产总 技术推广的关心支持还不够多，从而使各地的农机化技术推广进展 额达4600万元，年经营收入4500万元。农机合作社成为农机社会化 及不平衡。二是体系不完善。有的基层农机化技术推广服务体系特 服务的主力军。 别是乡镇农机化技术推广服务体系还不够完善，以至有的地方的农 2 推广农机化新技术的主要措施 机化技术推广工作项 目与措施落实还不够到位。2005年乡镇机构改 2．1 加大农机新技术新机具等先进实用技术的宣传 革农机站下放乡镇后 ，乡镇农业部门与县级农机推广部门联系不够 采取多种方式开展宣传培训。比如，派出技术人员深入到乡村 紧密，缺乏沟通 。三是投入不够。对农机化技术推广投入扶持还不 地头，宣传新技术的使用方法；召开演示会和现场会培训，设立农 够大，特别是农 民购买大中型拖拉机等先进适用农机具因缺少资金 机化技术宣传咨询点，发放宣传资料 ；排宣传车等措施。经过一系 需要融资的，财政对其给予信贷扶持的不够多，以至农民的农机购 列培训，出现了农民群众争相问询、接受并使用农机化新技术的热 买力不强，这在一定程度上成 了当