基层服务型党组织要素及路径思考.pdfVIP

理论研讨 基层暇务型兜组识 东路径愚 闫 丽 党的十八大报告指出，要 “创新基层党建工 (一)服务是一种联系。接地服务(与群众)，可 作 ，夯实党执政的组织基础”，“以服务群众、做群 感。就是通过建立与群众面对面、手牵手、心贴心 众工作为主要任务 ，加强基层服务型党组织建 的交流沟通机制，拓宽直接联系群众、服务群众的 设”。在新形势下，如何为社会提供多层次、多方面 渠道。在服务群众过程中，既接地气又增底气。 的政治服务 ，已经成为基层党组织亟待解决的一 (二)服务是一种融入 。联结服务 (与社会组 个重大问题。应该向谁提供服务，提供什么服务， 织)，可用。就是基层党组织如何处理与其他社会 以什么方式服务 ，服务的标准是什么等等，都是值 组织、群众团体的关系。通过打包服务、个性服务、 得深入探讨的党的建设科学化的问题。 经营服务等多种方式，体现与不同类型群体的需 一 、 基层服务型党组织要素分析 求与服务对接，体现服务方式的社会化。 作为基层服务型党组织 ，服务的过程是实现 (三)服务是一种管理。管理服务 (与环境)，可 执政理念的过程。为此需要对服务进行定型，作个 行。就是对服务的生成——运行——评价进行过 要素分析，可概括为服务五要素： 程管理，形成科学化体系。服务的生成要依据群众 服务对象精细化。要细分服务群体，按照年 的需求和重要的节点而定，排出活动表；服务的运 龄、需求、爱好等分类 ，根据不同的群体选择不同 行可采取项 目化运作 ，优化流程，强化措施，提升 服务模式。 服务质量；服务的评价可采取即时评价、民主评 服务半径缩小化。要讲求服务在区域、空间的 议、群众满意度测评等方式进行，使服务达到让群 时效 ，把服务项 目整合在最近的区域，使服务半径 众满意的 目的。 更便捷。 第一，构建区域化党建的服务架构。充分发挥 服务水准专业化。要建立专业化的服务队伍， 基层党组织整合凝聚各类资源的核心和枢纽作 匹配最优秀的服务人员，培养他们的服务才能。可 用，积极引导和整合各种社会力量和各类组织资 以采取招募的方式，实行服务定制和外包相结合 源共同参与社会管理，探索建立服务管理的区域 的办法，使服务更显科学化、标准化。 统筹机制。有针对性地开展破解难题活动，落实为 服务手段 多样化。要采取灵活多样的方式获 民服务事项，集中解决与群众生产生活息息相关 得群众的欢迎和认可。如实体服务与虚拟服务、志 的民生问题和热点问题 。在社区，设立社区学院， 愿服务与储存服务、个性服务与团体服务等，使服 以群众需求为导向，构建 “一刻钟社区服务圈”，提 务成为一种趋向。 升城市新区管理和服务水平；在农村 ，搭建 “大讲 服务效果社会化 。要形成用群众的眼光来评 堂”、“农情站”、“服务社”等联系服务群众的平台； 价服务的方式。自觉不 自觉地把党组织的服务从 在窗口单位和服务行业开展创先争优服务月活 政治化向社会化延伸，使服务可亲、效果可显。 动。同时，建立城乡党建工作统筹机制，积极引导 二、基层服务型党组织路径生成 帮扶单位落实强基固本任务，帮助贫困村提高党 如果按照服务的循环过程，可分为三类服务， 建工作水平。 即接地服务、联结